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胡朝晖、汪拥军委员 ：

你们提出的《关于创新环保宣传发动方式，激发群众全面参与环境保护热情的建议》的提案收悉，提案从丰富宣传主体、丰富宣传内容、丰富宣传载体、丰富宣传渠道、丰富宣传格局、丰富宣传细节等6个方面提出创新环保宣传方式，激发群众参与热情的建议，对推动形成人人关心、支持、参与生态环境保护工作的局面，助力我市打好打赢污染防治攻坚战很有启发和帮助。该提案由我局主办，市委宣传部、市文化和旅游局会办。现答复如下：

一、武汉市生态环境宣传教育工作情况

近年来，我市以习近平生态文明思想为指导，紧密围绕我市污染防治攻坚战、长江大保护十大标志性战役等重点工作，结合我市生态文明环境宣传工作要点，积极宣传国家、省、市生态环境保护会议精神，大力宣传打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战等七大标志性战役的目标任务和具体政策举措，加大新闻宣传力度，全面开展“武汉生态环保全民行动”系列活动。

（一）借助主流媒体，提升舆论引导能力

1.主动设置议题。在市委宣传部的主导与支持下，加强新闻策划与引导，通过新闻通气会、发布会、集中采访宣传等多种形式，借助主流媒体为环保发声。近年来，市生态环境局每年举办新闻通气会2次以上，参与2019年“美丽武汉欢迎你”主题新闻发布会2次。2020年7月22日，市人大常委会举办实施《武汉市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》新闻发布会；7月23日、8月18日、市政府新闻办先后举办大气污染防治工作、当好生态环境“店小二” 优化营商环境“创一流”等2场生态环境保护工作新闻发布会，市生态环境局、城乡建设局、城管执法委等单位相关领导参加。今年新冠疫情期间，针对市民关注的医废处置问题，积极配合中央、省、市新闻媒体宣传，人民日报、中央电视台、新华社等媒体对我市医废处置工作进行重点报道，解除市民疑惑。

2.曝光违法案件。2019年在长江日报设置了《谁在污染我们环境》专栏，曝光大气环境违法行为122起，生态环境部官方微信予以转载。运用媒体监督手段，形成舆论监督合力，表明我市环保执法监管对生态环境违法行为“零容忍”的坚决态度，进而推进相关环境问题的解决。在长江日报、武汉广播电视台刊（播）发《以问题为导向补齐生态环境短板》等报道，引导全市上下提高站位、形成合力，推动全市生态文明建设再上新台阶。3.组织媒体采访。围绕打好污染防治攻坚战、全面排查长江及主要支流湖泊排污口等重点工作，组织武汉电视台、长江日报记者跟踪报道中央生态环境保护督察“回头看”整改工作进展。其中武汉电视台先后播出《武汉清理两江核心区六成码头拆除迁移集并103个码头、189艘趸船》、《开展湖泊排口排查清零行动》、《黄陂区谁先实施全区域水体检测全覆盖》、《我市将推行空气质量考核奖惩制度》等环保工作新闻，为推动解决有关环保问题营造了良好舆论氛围。

4.加强多媒体平台宣传。近年来，我市加强与传统媒体、新媒体平台的合作，形成电视、报纸、网络“三位一体”的全媒体平台。做到一次采集、多次生成、多元发布、多平台互动。依托媒体联盟，做好环保新闻深度报道及集中式采访。2019年，中国环境报先后报道了《武汉聚焦生态领域“扫黑除恶”、武汉整治长江汉江港口码头》、《武汉推进实施美丽长江“365”行动》、《武汉：环保开放日 活动接地气》等环保要闻。长江日报、武汉电视台分别开设《中央生态环境保护督察“回头看”整改进行时》和武汉市打好污染防治攻坚战专栏，宣传我市生态环境保护工作进展和成效。2020年，人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体，聚焦武汉市医废处置工作，人民日报刊发《武汉医废处置经受应急考验》，中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》、《 澳门金沙娱乐城》先后报道我市医废处置工作新闻与专题，新华社《烈火高温——这里是武汉医疗废物的最终归宿》先后被40余家网站转发，展现了武汉生态环保人战疫风采。

（二）做好网络宣传，打好生态环境舆论主动仗

1.用好政务新媒体。近年来，我市大力宣传习近平生态文明思想，用好政务新媒体，第一时间发声，第一时间响应，及时宣传生态环境保护工作。市人民政府门户网站开设了“长江大保护”专题，发布打好污染防治攻坚战的权威信息。长江日报App、武汉电视台《汉新闻》新媒体开设了“生态环境”专栏，下设武汉生态环境新闻发布链、我的环保故事等专题。中国环境网开设“绿色武汉”专题，宣传武汉市生态环境保护工作资讯和工作成效。

2.提升武汉生态环境媒体矩阵水平。2019年，武汉生态环境官方微博发布微博7851条，其中原创6065条，微博粉丝数量突破104万，转发数1786次，阅读量超过7535万，组织线上线下专题活动8次，吸引粉丝量达875.3万。武汉生态环境微信公众号发布“武汉环保好声音”环保信息441条，阅读量逾94万次。今年1—7月，武汉生态环境微信公众号发布信息917条，在生态环境部表扬的2020年上半年生态环境系统表现好的政务微博微信账号名单中，武汉生态环境“双微”在运行效果、发布内容等两类考核项目中均被列入表扬名单，在392个副省级、地市级城市中位居前列。

3.丰富环境新媒体产品。近年来，我市不断丰富宣传形式，以人民群众易于接受的方式创新宣传产品，丰富新媒体宣传内容。2019年，拍摄制作《环保铁军之歌》、《2019元旦祝福》、《让中国更美丽》MV、《长江之歌》快闪等环保微视频，其中《让中国更美丽》MV在生态环境部官方微信推出，转发1万+，较好地展示了武汉生态环保人的风采。2020年，结合六五环境日主题宣传周活动，制作六五环境日宣传抖音短视频14个。

（三）增强讲好生态环保故事的本领，不断提高传播感染力影响力

1.挖掘正面典型。结合美丽中国建设，发掘我市生态文明建设的先进典型，传播他们的环保故事。2019年，中冶南方都市环保工程技术股份有限公司公司党委书记、总经理——熊敬超作为湖北省唯一代表荣获第二届中国生态文明奖先进个人，长江日报刊发《初心不改筑梦环保 勇担使命扮靓家园——记第二届全国生态文明奖获得者熊敬超》专版宣传，讲述熊敬超及其团队一心一意做好环保的精彩故事。我市柯志强、高宝燕、王继承、马陟等人先后获得生态环境部、中央文明办表彰的“百名最美生态环保志愿者”殊荣。

2.讲好环保故事。为讲好我们这代人的生态环保故事，我市以短视频、一图一故事、快板、演讲等形式反映生态环保工作和人物故事，取得更好的传播效果 。2019年，市生态环境局“两山”宣讲队，深入基层真实自然地讲述环保人的故事直抵人心。我市推送的《江汉关钟声背后的环保故事》荣获湖北省“美丽中国 我是行动者 讲好湖北故事”演讲比赛第一名。市生态环境局编辑《武汉市环境保护40年口述史》，请老环保工作者、环保专家、学校老师、环保志愿者、新闻记者等各界人士回顾与环保的不解之缘，从不同的角度反映我市环境保护工作历程。

3.打造环境文化精品。每年设计制作一批《绿色生活手册》和折页，系统介绍绿色生活、绿色消费等知识，倡导公众积极践行生活方式绿色化。2019年印制《美丽中国，我是行动者》生态环境保护教育读本1万本和武汉生态环境保护系列宣传折页15万册，通过活动现场、行政服务窗口、地铁站、公园和学校等免费分发给公众阅读。对《武汉环境教育读本》系列教材进行全面修订出版，并发放到全市义务教育阶段79.4万学生手中进行普及使用；2019年为实现《武汉市环境教育读本》系列教材在我市中小学全学段、全覆盖，向全市100所高中发放读本8000册，供学生阅读参考。2020年，我市首次发行了六五环境日特别纪念邮折，配合生态环境部长江局拍摄《守护长江，我是行动者》视频，在生态环境部、省生态环境厅官微以及武汉市有关新媒体平台展播；由市生态环境局“两山”宣讲队作词，武汉邮政艺术团创作了快板舞《美丽武汉·绿色发展谱新篇》，在长江日报、武汉广播电视台直播平台播出，取得较好的传播效果。编辑《双线战“疫”勇当先锋》，展现生态环保人在疫情面前不惧艰险、勇当先锋的作为，以一幅幅生动的画面再现环保铁军风采。

（四）发动全社会环保行动，建立生态环境保护统一战线

1.深入开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动。2020年，市文明办、市生态环境局联合开展“美丽中国，我是行动者”2020年武汉市最美生态环保志愿者选树和优秀公众参与案例征集活动主题系列活动，推选50名最美生态环保志愿者和15个优秀公众参与案例。市水务局、园林和林业局、交通运输局，蔡甸区政府和中法生态新城管委会等单位分别组织“爱我百湖，我是行动者”、“保护湿地，我是行动者”、“美丽长江，我是行动者”、“绿色发展，我是行动者”系列活动。

2.做好六五环境日等主题宣传活动。以六五环境日、生物多样性日、低碳日等环境纪念日为契机，组织开展社会宣传活动。2020年，我市首次开展5·22国际生物多样性日主题云直播，多地连线共同呈现大美湖北；首次举办全省范围内的“多美湖北 生命无限”摄影云展，线上“云展”，线下巡展；围绕六五环境日主题“美丽中国，我是行动者”，全市统一活动主题，统一六五环境日标识，统一会场背景，统一制作、展出主题宣传展板，统一歌唱主题歌曲《让中国更美丽》，市环境保护委员会、市文明委、生态环境部长江流域生态环境监督管理局主办，邀请中央、省、市媒体与市环委会40多家成员单位共同参与“美丽武汉，我是行动者”六五环境日主题宣传周活动。市生态环境局、长江日报报业集团联合中韩石化、市机关事务管理局等企事业单位举办了“走进绿色工厂——这个石化企业有个白鹭园”、“走进绿色学校——看小河长们如何监测汉江水质”、“走进绿色社区——绿色生活 ，从我做起”、“走进绿色家庭——学一学，你家也能建个小花园”、“走进绿色机关——市民之家”等网络直播活动，传播绿色生产、生活理念。

3.推进环保设施向公众开放工作。2019年武汉绿色动力再生能源有限公司、武汉汉西污水处理有限公司、格林美（武汉）城市矿产循环产业园开发有限公司、武汉市环境监测中心、武汉深能环保新沟垃圾发电有限公司、中韩（武汉）石油化工有限公司等6家单位全年开放165次，接待参观人数达3700人次。2019年12月23日，全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放现场会在湖北武汉举行，与会人员考察了中韩（武汉）石油化工有限公司智能控制室和污水处理装置，了解企业公众开放日有关情况，并参加其环保设施向公众开放活动启动仪式。2020年受疫情影响，市环境监测中心组织了环境应急监测、走进污染源监测、空气质量自动监测、一起走进武汉市环境监测中心等4次环保设施云参观活动，累计4000余人在网上参观。

4.引导环保NGO参与生态环境保护。引导环保NGO和志愿者积极参与我市六五环境日主题宣传等志愿者活动，创新推进农村行动，指导武汉爱我百湖志愿者协会开展2019年“关爱自然，保护山川河流”活动4次。绿色江城、爱我百湖等环保NGO组织志愿者坚持开展湖泊每月清洁日等活动。

5.实施武汉生态环保全民行动。2019年，市人民政府印发《关于表彰全市生态环境保护先进集体先进个人和聘任武汉环保大使的通报》（武政〔2019〕19号），集中表彰百威（武汉）啤酒有限公司、中法生态示范城管委会等51个生态环境保护先进集体，集中表彰全国百名最美环保志愿者高宝燕、国际生态学校大兴路小学校长王继承等75名生态环境保护先进个人，聘任全国道德模范董明、现役国家队女足队员王霜等15位武汉环保大使。以先进典型引导全社会践行绿色低碳生产、生活方式，参与生态环境保护。市生态环境局、教育局、市科协联合开展第十五届武汉市青少年环境实践系列活动，生态环境知识普及问答在武汉绿色行动网、武汉生态环境微信公众号同步启动，共有15.49万人参加网上答题。150余名教师参加武汉生态环境教育骨干暨2019教师环境友好使者培训班。近700名中小学生参与环境绘画征文展示活动。组织全市约500名市民走进4家省级中小学环境教育社会实践基地和环保设施进行参观研学。目前，我市有国际生态学校34所，武汉市中小学生态环境教育社会实践基地17个，其中国家级7个。

6.建立生态环境宣传的联动机制。动员组织市环委会各成员单位积极参与生态环境宣传。市园林和林业局以公园大讲堂为抓手，联合市教育局、生态环境局、科协开展自然教育活动。2020年六五环境日期间，市生态环境局、文明办、水务局、园林和林业局、交通运输局和蔡甸区政府承办各项线上活动，市发改委、经信局、机关事务管理局等10家单位作为协办单位参与宣传周活动，市检察院、妇联等市环委会成员单位利用宣传栏、视频、微信公众号等同步在单位开展主题宣传，绿色江城等社会志愿团体积极参与，44家市环委会成员单位首次共同在《长江日报》发布《绿色发展宣言》，多方联动，社会反响热烈。

二、关于加大垃圾分类宣传工作的建议

近年来，我市多位人大代表和政协委员纷纷提出建议和提案，建议制定专项法规推进我市生活垃圾分类工作。2020年5月11日，市人民政府第118次常务会议审议通过《武汉市生活垃圾分类管理办法》，自2020年7月1日起施行。我市垃圾分类工作的主要管理职能部门是市城管执法委。该管理办法出台后，我市长江日报、武汉电视台等主流媒体开展了宣传，市生态环境局重点开展了以下宣传工作：一是制作了垃圾分类宣传折页，2019年印制《美丽中国，我是行动者》生态环境保护教育读本，采取图文并茂的形式详细生动介绍了垃圾分类相关知识；二是结合六五环境日主题宣传活动开展宣传，制作垃圾分类展板，在汉口江滩、青山江滩、解放公园、中法武汉生态新城等六五环境日主题宣传周活动现场巡回展示；三是在武汉生态环境微信公众号上对该管理办法进行了解读和科普宣传，《这些垃圾分类小知识，你get到了吗？》、《六五环境日主题宣传周云直播——走进绿色社区》、《汉阳区聘请居民当监督员将垃圾分类工作落到实处》《崇仁第二小学：垃圾分类，美化绿色家园》、《育红幼儿园：化身“环保小卫士” 美好环境，我来守护》等系列宣传对学校、社区等社会各界的垃圾分类工作予以推广，引导公众主动从自身做起。

三、关于市区教育部门将学校对学生的环保宣传纳入常态化管理机制中的建议

中小学环境教育历来是我市环境教育工作的重点，市教育局明确要求义务阶段教育的学校每学年设置12学时的环境教育课程，将环境教育纳入日常管理。近年来，市生态环境局和市教育局联合修订了武汉市地方课程环境教育教材《身边的环境》、《环境教育读本》，依托环境教育教材在中小学开展“垃圾减量”和“回收利用”教育。2018年对《武汉环境教育读本》系列教材进行全面修订出版，并发放到全市义务教育阶段79.4万学生手中进行普及使用；2019年为实现《武汉市环境教育读本》系列教材在我市中小学全学段、全覆盖，向全市100所高中发放读本8000册，供学生阅读参考。

四、下一步重点生态环境保护宣传工作计划

根据你们提出的丰富宣传主体、内容、载体、渠道、格局、细节等6个方面的建议，结合我市实际，下一步，我们将重点做好以下工作：

（一）丰富宣传内容，大力开展生态环境保护主题宣传。大力宣传全市深入贯彻习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”重要指示精神，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，坚决打赢污染防治攻坚战，有效防范生态环境风险，加快推进生态文明体制改革，提高环境治理水平。宣传我市认真贯彻《湖北生态省建设规划纲要》和《武汉生态文明建设示范市规划纲要》，推进武汉市生态文明建设示范市创建工作的经验、做法。宣传我市环委会成员单位结合各自职责履行环保工作责任，广泛开展生态文明建设的举措。及时报道武汉市强化生态环境保护督察“四位一体”整改情况，公开生态环境违法违规问题查处及责任追究情况，宣传整改工作经验成效及典型案例。宣传生态环境保护优秀公众参与案例和最美生态环保志愿者典型人物，为我市生态环境保护营造良好氛围。

（二）推进新闻发布，不断提升舆论引导力。综合运用新闻发布、媒体采访等形式，加强生态环境保护信息发布和舆论引导。市政府新闻办公室将每季度举办一次生态环境保护相关工作新闻发布会，宣传全市环保政策、重点环保工作动态，发布环境质量状况等内容，并在长江日报开展“源解读”专题宣传，在武汉广播电视台《长江视点》栏目开设“武汉生态环境访谈录”进行深度报道，省、市媒体及新媒体平台、武汉生态环境媒体矩阵同步宣传。组织中央、省、市媒体对我市坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、稳步推进净土保卫战等重点工作进行集中采访，为我市打赢污染防治攻坚战营造良好舆论氛围。加强环境舆情收集、分析与研判能力，对环境突发事件和市民关注的环境热点问题，及时发布权威部门信息，回应群众关切，引导舆论热点。

（三）加强媒体合作，打造武汉生态环境媒体联盟。继续加强与中国环境报、长江日报、武汉广播电视台等传统媒体的合作，以专版、专栏、专题的形式开展生态环境新闻宣传，借助新媒体时效强、传播快的特点，与中国环境报APP、长江日报APP、武汉广播电视台《汉新闻》、凤凰网湖北频道开展合作，通过网络直播宣传“美丽中国，我是行动者”主题实践、环保设施云开放等活动，设置生态环境专栏，及时宣传环保法律法规、政策，报道我市生态环境保护工作动态，为生态环境保护工作营造良好舆论氛围。

（四）加强部门联合，唱响生态文明建设主旋律。以市环委会各成员单位为重点，以六五环境日、生物多样性日、低碳日等环境纪念日为契机，发动更多企事业单位结合各自特点，举办各具特点、寓教于乐的生态文明宣传活动。市教育局、生态环境局联合举办2020年第十六届武汉市青少年环境实践活动——“我的环保故事•少年说”微视频展示。市园林和林业局、教育局、生态环境局、市科协联合开展自然教育工作，在公园大课堂、中小学生自然生态研学的基础上搭建自然教育公众服务平台。

（五）创新宣传方式，引导公众积极参与生态文明宣传活动。以环保设施开放、先进典型选树活动、生态环保知识竞赛、生态环保志愿服务、大美武汉摄影云展、我的环保故事随手拍、宣传片、编印宣传资料等多种宣传形式，鼓励公众用不同方式参与美丽中国建设，创作优秀环境文化产品，展现美丽武汉建设成效。引导生态环境保护志愿服务组织，积极开展“关爱自然，保护山川河流”志愿者服务活动，邀请人大代表、政协委员、环保大使、社会组织等社会各界人士走进山体湖泊，对武汉市的山体、湖泊及其周边的生态环境进行全面巡查，并向有关单位提出修复、整治的合理化建议，发挥公众参与环保的监督作用。

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2020年9月4日