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梁胜文、程祯、刘琼玉、宁伏龙、胡军、孙凯、王静委员：

您提出的关于“加速国Ⅲ排放标准柴油货车淘汰的”提案收悉，现答复如下：

我市高度重视大气污染防治工作，全市深入学习贯彻习近平生态文明思想，提高政治站位，严格按照国家和省有关要求，围绕影响我市空气质量改善的结构性、根源性、趋势性矛盾，统筹推进大气污染防治与绿色转型发展。您提出的建议，科学精准，在减轻机动车排气污染，促进城市空气质量的改善方面有积极的推动作用。我局会同市公安局、税务局、商务局、经信局进行了研究，根据我市实际情况积极推动相关意见建议落实。

一、工作情况

（一）我市已制定出台了相关国三柴油货车淘汰政策

2022年3月25日，市人民政府印发《武汉市生态环境保护“十四五”规划》，提出：加快淘汰更新老旧车船，基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车。实施三环线及以内区域道路国三及以下排放标准柴油货车禁行。全市公交车全面实现新能源化（应急保障用车保留柴油车除外），新增和更新的出租汽车、党政机关公务车、物流配送车以及总质量8吨以内（含本数）的园林作业车、环卫垃圾收集车、高压清洗车等车辆，鼓励使用新能源汽车。

2022年5月30日，市环委会印发《武汉市生态环境质量提升三年行动方案》，提出：推进高排放车辆禁限行，2022年底前制定全市三环线（含）内区域国三及以下排放标准柴油货车禁限行交通管制措施，2023年底前限行范围扩大至四环线（含）内区域，2024年底前全市域限行。加快老旧柴油货车淘汰，自2022年起，落实国三及以下排放标准汽车淘汰工作。到2024年底，中心城区基本实现绿色配送，基本完成国三及以下排放标准的柴油和燃气营运货车（含场内作业车辆）淘汰工作。

2022年5月23日，市人民政府印发《武汉市2022年改善空气质量攻坚方案》（武政规〔2022〕10号，以下简称《方案》），要求“加快老旧车辆淘汰。研究启动并稳步推进国三及以下排放标准的营运柴油和燃气货车（含场内作业车辆）淘汰工作”，明确市交通运输局、市公安交管局、市生态环境局和各区人民政府为责任单位，市交通运输局负责推动1000辆老旧柴油和燃气公交车、1000辆老旧柴油轻型物流配送车、100辆老旧环卫车更新为新能源汽车。

近年来，我市持续制定了改善空气质量方案，采用多种手段促进老旧车辆淘汰，据统计2019年-2021年，全市提前淘汰国三及以下柴油货车约7200辆。

（二）积极推动出台柴油货车禁限行政策

2022年5月9日，市人民政府第17次常务会议审议通过了“研究全市三环线（含）区域内老旧柴油货车及长丰桥重中型货车（黄牌）禁行交通管理措施”，由市政府分管副市长统筹，市公安局牵头，会同市发改、经信、商务、生态环境、城管执法、交通运输、应急等部门，深入研究三环线精细化管理方案和措施，开展风险评估，推进工作落实。目前，市交通运输局已对三环线与四环线之间的连接公路进行了摸底排查，均路况良好，将持续做好公路养护工作，以保障车辆行车安全；市公安交管局已对实施柴油货车禁限行政策公开征求意见，正积极推动出台政策。

（三）购置税减免政策的办理情况

现阶段车辆购置税没有针对国六排放标准车辆的减免税政策，根据法律规定，我市没有制定相关减免税政策的权限，市税务局已将此建议上报省税务局，由省税务局向国家税务总局反映。

（四）积极推动提高我市在用柴油车环保定期检验检测标准

自2019年11月1日起，我市柴油车环保检验已执行生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布的《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018，以下简称新国标）。按照新国标要求，在柴油车环检过程中增加了污染控制装置的完好性检查、车载诊断系统（OBD）检查及氮氧化物（NOx）排放检验等部分检测项目，各类型柴油车的光吸收系数限值标准从原标准的1.39-3m-1收严至1.2m-1。根据新国标规定，汽车保有量达到500万辆以上，或机动车为当地首要空气污染源，或按照法律法规设置低排放控制区的城市，才具备提高在用车检测标准限值的前提条件。目前我市机动车未达到500万辆。

为加强机动车排放检验监管，我局与市公安交管局严格贯彻落实《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》（国环规大气〔2016〕2号），强化车辆准入、车辆检验，严厉打击机动车排放检验机构弄虚作假行为，对无定期排放检验合格报告的机动车，不予核发安全技术检验合格标志，不得上路行驶，推动超标机动车淘汰。

二、下一步工作安排

（一）按照我市已制定的相关淘汰政策文件，明确责任分工，督促相关部门抓紧落实，持续推进老旧车淘汰工作。

（二）我市将向省相关部门报告，积极推动相车辆购置税减免政策的出台。

（三）待我市汽车保有量突破500万辆，我市将积极启动柴油车环保定期检验检测标准的“提标升级”。

（四）我局会同市公安交管局基本建立了“生态环境部门检测、公安交管部门处罚”的柴油车排气污染路检联合执法常态化工作机制，将持续开展全市机动车排气污染专项执法检查工作。

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       2022年7月18日

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