重大决策社会稳定风险评估备案登记表
填报单位:武汉市环境保护局 时间:2018年8月29 日
项目名称及主要建设内容 | 武汉市水污染防治规划(2016-2035年) 以水质改善为目标和导向,以关键河湖治理为突破口,以空间布局和产业结构调整为前提,以污染源减排为重要手段,以环境监测和监管执法为抓手,以制度建设和资金落实为保障,在控源减排和提升环境容量方面下功夫,走经济社会持续发展、生态环境不断改善、生活质量稳步提升的科学发展道路 | ||||||||||||
主管部门 | 武汉市环境保护局 | ||||||||||||
社 会 稳 定 风 险 | (1)生态环境影响 水环境治理类项目虽然能够带来较好的环境效益,但是在项目实施过程中也不可避免会带来一定的大气、地表水、噪声、固体废物等环境污染影响,引起社会稳定风险。 (2)重污染企业关停 污染企业的关闭或搬迁、重组,对社会环境具有良好的正面效益,但是短期内还会带来经济的影响及原有工人的安置问题。规划提出全面清退中心城区及重点湖泊水产养殖,非中心城区湖泊禁止围网、围栏、网箱养殖和投施肥(养殖),禁止养殖珍珠,可能对渔民的经济收入造成影响。 (3)环保工程的实施 环保工程在实施过程可能会涉及到征地拆迁影响、施工过程对公共交通的影响、施工、运营期对周边公众的环境污染影响、投资来源及到位影响和重点工程落实完成影响等。若拆迁补偿、拆迁安置不能满足公众期望、项目的实施对公共资源的影响以及对环境的污染不能采取适当的措施加以避免、资金不能及时到位、重点工程不能按期完成,环保重点工程也将产生一定的社会不稳定因素。 | ||||||||||||
风险等级 | 高 | 中 | 低 | √ | |||||||||
社会 稳定 风险 及社 会矛 盾预 防化 解措 施 | (1)规划涉及的具体项目在实施过程中应按照规定履行环境影响评价手续,制订相应的防治生态破坏和环境污染措施,对环境的不利影响进行缓解和控制,减少对环境的不良影响,控制到最低程度。 (2)对不同企业如产业结构调整企业及关停、重组和整治企业,分类施策采取不同的应对措施。对因规划实施而受到影响的企业和个人,具体措施实施前制订详细的安置和补偿方案,做到合理补偿、公平补偿;同时应在尽量减少影响、合理公平补偿的前提下,加强宣传引导工作,提高规划的接受程度。 (3)重点环保工程在实施过程中可能会产生诸如环境污染、征地拆迁等社会不稳定因素,在工程实施前建立重点接访工作机制,畅通群众利益诉求渠道,合理解决群众的利益诉求,避免风险因素的激化和扩大化,防范社会稳定风险事件的发生。 (4)以政策为依据,坚持正面宣传,在规划实施过程中,充分运用各级广播、电视和网络等媒介进行政策宣传和信息发布,及时宣传我是在水污染防治工作中取得的成效,增强人民群众的生活环境幸福感,营造全民支持环境保护的良好氛围。
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评估结论 | 不实施 | 暂缓 实施 | 改进后 实施 | 立即 实施 | √ | ||||||||
备案
意见 |
注:“风险等级”及“评估结论”处用“√”标注
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