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武汉化学工业区管理委员会：

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》有关规定，我局于2020年10月22日组织召开《青山区（化工区）北湖产业园组团控制性详细规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会，市发改委、市自然资源和规划局、市经济和信息化局、市水务局、市应急管理局、市生态环境局青山区分局等单位代表以及8名特邀专家参加了会议。会后，你单位会同编制单位对《报告书》进行了修改和完善。根据修改后的《报告书》以及审查小组的审查结论，提出审查意见如下：

一、青山区（化工区）北湖产业园组团位于武汉市青山区，本次规划环评范围为西临八吉府大街，南到北湖路-外环线-青化路，东、北以长江为界，规划总用地面积35.6平方公里（含武钢北湖农场6平方公里）。规划采取“2+3+2”产业空间布局，即提升乙烯炼化一体化核心片、石化下游产业片等两大石化核心产业区，做强新材料（新能源）产业片、循环经济产业片、生物医药产业片等三大战略新兴产业区，培育创新研发服务片、滨江现代物流片等两大综合服务产业区。

二、《报告书》对原青山区（化工区）北湖产业园组团规划实施情况进行了调查，对主要环境敏感目标变化情况进行了对比分析，论证了园区开发建设与相关政策、规划的协调性，预测分析了本次控制性详细规划实施对园区水环境、环境空气、声环境等可能带来的环境影响，开展了公众参与，提出了《规划》优化调整建议及环境保护对策与措施。《报告书》评价方法基本适当，对园区环境现状调查分析基本合理，提出的规划优化调整建议的对策措施原则可行，评价结论总体可信。

三、从总体上看，《青山区（化工区）北湖产业园组团控制性详细规划》能较好地促进区域经济发展，整体布局基本合理。但规划的实施将一定程度上增加区域生态环境风险，对区域环境质量改善带来较大压力。你单位应依据《报告书》结论和审查小组的意见进一步优化规划实施方案，认真落实各项生态环境保护措施，以有效预防和减轻规划实施带来的不良环境影响。

四、在《规划》优化调整及实施过程中，你单位应重点做好以下工作：

（一）加强国土空间管控。结合园区主体功能定位、区域环境功能分区及存在的环境制约因素，认真贯彻落实《长江保护法》、《长江经济带发展负面清单指南（试行）》、《湖北长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》等要求，进一步落实国土空间管控措施，合理布局生产空间、生活空间和生态空间。结合原国家环境保护总局审查的《武汉化工新城总体规划环境影响报告书》、《市人民政府关于武汉化工新城总体规划的批复》有关要求尽快落实园区内现有居民搬迁工作，做好防护距离设置及生态隔离带建设，确保周边地区生态环境安全。明确沿江1公里控制线的具体位置与范围，严格执行环境准入负面清单管控要求。

（二）优化产业结构布局。结合长江沿岸化工园区产业转型升级要求，从提高资源利用效率、减少污染物排放、降低生态环境风险等方面进一步优化园区产业空间布局和功能定位，加快推进中韩石化乙烯炼化一体化基地建设。严格按照园区产业导向、功能分区引进项目，严禁违反国家产业政策、不符合园区产业规划的建设项目入园，不得引进《报告书》中明确的含禁止行业清单和禁止工艺清单的建设项目入园。对入园企业应进行合理布局，不同类型企业之间应注意进行分区和隔离，以满足环保及安全管理要求。积极推进园区内不符合产业定位或相关规划的现有企业搬迁、转产工作，实现园区产业发展与生态环境保护相协调，促进园区经济社会高质量发展。

（三）重视环境风险防控。进一步完善园区企业装置区及储罐区围堰、园区企业事故应急池、园区雨水排水水系闸门、园区与长江连通闸门等环境风险四级防控体系，形成多级应急联动机制。指导企业落实安全生产及生态环境保护主体责任，督促企业加强安全事故的防范及应急管理。加强园区环境应急管理及应急监测能力建设，定期开展环境安全隐患排查，组织开展环境应急培训和演练，全面提升园区风险防控和事故应急处置水平。

（四）统筹做好区域污水收集处理设施建设。进一步研究论证规划实施后园区污水产生量，结合区域集中式污水处理设施现状，预留足够的污水处理设施建设用地。按照“雨污分流”原则建设区域污水收集管网，科学规划区域内雨污水收集系统建设布局与建设时序，加强湖泊港渠等水体保护。鼓励企业采取深度处理、中水回用等多种手段降低污染物排放强度，减少水资源消耗量，提高水资源综合利用效率。

（五）加强园区企业环境管理。配合辖区生态环境部门加强园区企业日常环境监管，强化重点排污企业环保设施运行情况监督检查，确保污染物稳定达标排放。推进园区大气污染综合治理，重点关注二氧化氮、臭氧污染问题，督促园区内现有企业按照国家、省、市有关工作要求开展挥发性有机物综合整治，严格控制挥发性有机物无组织排放。对石化、化工、生物医药、化学品贮存等企业应强化挥发性有机物、恶臭等特征污染物收集处置措施，减轻对周边环境的不利影响。

（六）根据“资源化、减量化、无害化”原则，强化园区危险废物、一般工业固体废物管理，确保各类固体废物及时安全处置。

（七）建立园区环境质量监测体系，加强园区监测能力建设，按《报告书》要求落实日常环境监测计划，重点做好地下水、土壤环境质量的跟踪监测工作。

（八）在规划实施过程中，每隔五年应进行环境影响跟踪评价，在规划修编时应重新编制规划环境影响报告书。

五、以本次规划环评工作为基础开展入园建设项目的环境影响评价工作，在符合园区建设项目准入条件的前提下，经有审批权的生态环境部门同意，建设项目的环境影响评价工作可在环境现状调查、规划协调性分析等方面适当予以简化。

六、由市生态环境局青山区分局负责规划实施期间的生态环境保护监督检查和相应管理工作。

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 2021年4月19日