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一、报告书质量考核情况

2015年12月1日至2016年3月31日由审查中心完成技术审查的环境影响报告书共39个，涉及编制单位11家，其中判定结果为“优”的没有，判定结果为“良”的有14项，判定结果为“中”的有21项，判定结果为“差”的有4项，。所有报告书总体判定结果为“中”；项目负责人参会率77.5%。

二、报告表质量考核情况

2015年12月1日至2016年3月31日由审查中心完成技术审查的环境影响报告表共44个，涉及编制单位18家，其中判定结果为“优”的有2项，判定结果为“良”的有7项，判定结果为“中”的有33项，判定结果为“差”的有2项。所有报告表总体判定结果为“中”；项目负责人参会率50%。

三、退件的项目情况

2015年12月1日至2016年3月31日被评估机构退件的项目有1个，项目情况如下：

（1）《凤凰山高高压调压站项目环境影响报告表》（环评质量问题，武汉网绿环境技术咨询有限公司编制）

退件原因：该项目环评编制单位主要以编制辐射类环评为主，非辐射类环评报告编制较少，对非辐射类项目的环评报告编制思路、工程分析、污染物核算等方面均存在较大问题。

四、首次环评技术审查未通过的项目情况

2016年第一季度首次技术审查未通过的项目共有2个，涉及到2家环评单位，原因如下：

1、《武汉光谷中心城建设投资有限公司光谷中心城中轴线区域地下公共交通走廊及配套工程环境影响报告书》（环评质量问题，湖北永业行评估咨询有限公司编制）

主要原因：环评报告编制质量较差。报告书提供的工程组成情况不清晰、建设内容与实际现场踏勘情况不相符、工程分析深度不够。

2、《武汉鲁华粤达化工有限公司C5、C9及裂解燃料油综合利用项目环境影响评价补充说明》（环评质量问题，武汉工程大学编制）

    原因：环评报告编制质量较差。《补充说明》对项目变更的情况说明不清晰，对报告中提供的数据无法现场予以说明。

五、其他情况

1、《武汉中德远东精细化工有限公司300吨1,3-PS扩产项目环境影响报告书》（武汉工程大学编制）
    环评报告编制质量较差，需要专家二次上会复审。《报告书》对现有建设内容描述不清晰、环境现状调查不全面，工程分析深度不够，污染物核算不准确，规划符合性的论述不充分，风险分析及防范内容深度不够，总量控制分析不准确。

2、《湖北开明盛世标识工程有限公司高效环保成套涂装生产线项目环境影响报告书》（武汉清达环保科技有限公司编制）

环评报告编制质量较差，需要行业专家会后复核。《报告书》工程分析、产排污环节不准确；污染防治措施可行性分析需完善；总量控制分析不准确；危险废物种类、数量分析内容不全。

3、《湖北胤国新再生资源科技有限公司石英玻璃提取锗资源综合利用项目环境影响报告书》（中环国评(北京)科技有限公司编制）

环评报告编制质量较差，需要专家会后复核。《报告书》选址合理性与规划符合性分析有待核实。项目主要原料石英玻璃组分成分不明确，生产工艺及产污节点不深入，废气的环境影响及相应防范措施需充实。

4、《武汉英纽林生物科技有限公司3万吨/年菊粉产品工程项目环境影响评价变更报告》（武汉工程大学编制）

环评报告编制质量较差，专家评分为差。《变更报告》编制思路不清，提出的污染防治措施不符合相关规范的要求。

5、《武汉海纳川科技有限公司家用医疗器械的研发及生产项目环境影响报告表》（中环国评（北京）科技有限公司编制）

环评报告编制质量较差，专家评分为差。项目工艺产污环节有遗漏，大气环境影响分析及相应的防护距离和环保措施内容不完善，项目建设缺少与所在区域的规划符合性分析内容，总量控制指标核算有误。

六、近期环评中存在的突出问题

1、环评对项目建设内容描述不清晰

在初审和专家审查阶段均发现环评对拟建工程的建设内容（已建、拟建工程）描述不清晰。其原因主要为：①环评单位与建设单位缺乏交流，沟通人员有时候变化不定，导致对建设内容的描述说法不一致。②建设单位故意隐瞒部分内容不告知环评单位，为掩盖某些问题想蒙混过关。③环评单位报告编制人员缺乏必备的语言组织能力，简单的项目内容都写得不明白。

2、环评对工程分析不到位

其原因主要为：①部分环评机构有资质而没实力。有的环评机构由于技术力量不足，专业环评人员缺乏，但为了片面追求经济效益而千方百计承接环评任务，致使环评质量得不到保障。②环评机构业务素质亟待提高。一些环评机构对一些新兴的生产工艺不熟悉，不能客观准确地进行工程分析，环评内容缺乏针对性，有的难以把握评价重点，提出的对策措施缺乏实用性和针对性。

3、环评单位内部质控缺失

有些环评单位一味追求效率而不重视报告编制质量。由于环评单位对建设单位承诺在一个较短的时间内完成环评文件的编制，为了赶时间，造成内部审核和质控不到位。

4、建设单位与环评单位沟通不够

究其原因主要是两个方面：①项目建设单位对环评不够重视。部分项目业主对建设项目环评工作不甚了解，错误地认为环评文件就一张“环保通行证”，因此将环评的编制工作全权交给环评单位，不对评价的建设内容、拟采取的环保措施等进行核实，只求在尽量节省费用的情况下环评文件能通过审查。②环评单位编制人员由于能力不够或是责任心不强，在环评文件编制过程中不充分与建设单位沟通，只是参照一个模板，依葫芦画瓢编制报告。

5、环评编制人员态度不认真

有的环评从业人员责任意识不强、业务素质不高，环评文件编制中依然还存在评价目的不明确、评价原则和技术路线针对性不强、防治措施和方法不能解决项目本身可能存在的环境问题、评价等级判定错误等一系列问题。有的还存在环境问题阐述不清、环境保护措施存在较大疏漏等问题。更有甚者，有的环境影响报告书(表) 中的污染源数据来源不清、环境保护措施可行性论证不充分，有的甚至出现了与本项目无关的地名、河流 名称、敏感目标名称等严重的失误。有的环评报告在审查中心多次进行复核后仍出现以上问题，反复修改。

附件：2015年12月1日至2016年3月31日建设项目环境影响报告书（表）质量考核一览表