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 武环〔2011〕1号

签发人：赵建国

武汉市环保局关于对医疗废物集中处置单位实行特许经营管理有关问题的请示

省环保厅：

    为有效控制医疗垃圾污染环境，保障人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》等相关法律、法规的规定，国家于2003年制订了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，规划要求我市建设集中的医疗废物处置中心1座，确保我市的医疗废物得到安全有效处置。

    市人民政府高度重视该处置中心的建设，加速推进建设步伐，采取BOT的方式，投资2400万元，于2003年8月建成了武汉市有害废物焚烧中心，该中心位于洪山区九峰乡鸡冠山北麓，建设规模为日处理医疗废物30吨。该项目的项目法人单位为武汉汉氏环保工程有限公司，其主要投资方为深圳翰洋投资控股有限公司。

    在加速推进医疗废物集中处置设施建设过程中，我市还不断完善医疗废物环境管理各项工作，按国家的规定，我局向该单位核发了《危险废物经营许可证》。同时，参照其他城市的经验，协调市物价部门出台医疗废物处理收费等有关文件，确保项目法人单位的合法收益，使这项工作逐步走向规范化、法制化的轨道。目前，我市大中型医疗单位、社区卫生服务中心以及个体诊所等产生的医疗废物已全部进入处置中心进行集中无害化处置。2009年全市医疗废物处置量8503吨，为我市的医疗废物的处置做出了积极的贡献。

    经报国务院批准，原国家环保总局于2004年下发了《关于印发〈全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划〉的通知》（环发[2004]16号），通知中指出“要充分利用特许经营权等手段，保证所建设施长期稳定发挥作用，防止危险废物和医疗废物处置的低水平、无序竞争；坚决制止重复建设，保证处置设施充分发挥效益”。据了解，南京、西宁、深圳等城市由政府授权，环保部门同医疗废物集中处置单位签定了特许经营协议。

    根据武汉汉氏环保工程有限公司的申请，结合我市的实际，我局已报请市人民政府授权我局对全市医疗废物处置单位实行特许经营管理等相关工作。但市法制部门认为，建设部于2004年发布的《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)第2条中对从事特许可经营的范围只界定为城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，对医疗废物处置是否纳入特许经营管理范围表述不明晰。因此，市法制部门建议我局参照其他部门的做法，报请省主管部门支持。

    为此，特报请省厅明示并给予支持。

二○一一年一月四日

（联系人：杨奋文   联系电话：027—85805612）

主题词：环保  特许经营  请示

武汉市环境保护局办公室             2011年1月4日印发

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