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武环办〔2015〕58号关于印发武汉市2015年危险废物规范化管理工作督查考核实施方案的通知

发布时间：2015-05-28 16:46 | 来源：澳门金沙娱乐城

索引号：	731074791/2020-827916	分类：	政务公开
发布机构：	金沙博彩	成文日期：	2015-05-28 16:46
文号：	无	发布日期：	2015-05-28 16:46
效力状态：	有效

武环办〔2015〕58号

关于印发武汉市2015年危险废物规范化管理工作督查考核实施方案的通知

各区环保局，武汉经济技术开发区环保局、武汉化学工业区安全环保局，各环保分局，有关直属单位：

为贯彻落实环保部《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发〔2011〕19号）精神，根据环保部《关于印发〈“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案〉和〈危险废物规范化管理指标体系〉的通知》（环办[2011]48号）、省环保厅《关于进一步做好危险废物规范化管理督察考核工作的通知》（鄂环办[2015]70号）、市环保局《关于印发<武汉市实施危险废物规范化管理工作方案>的通知》（武环办[2012]36号）等文件要求，结合近年来华南督查中心、省环保厅对我市产生单位和经营单位危险废物规范化管理督查考核情况，市局将在全市深入开展2015年危险废物规范化管理督查考核工作。现将《武汉市2015年危险废物规范化管理督查考核实施方案》印发你们，并就有关事项通知如下：

一、高度重视、加强领导

“十二五”期间，环保部将危险废物规范化管理工作纳入各级政府环境保护目标责任，华南督查中心每年对湖北省产生单位和经营单位危险废物规范化管理进行督查考核。各单位要高度重视此项工作，主要领导负总责，分管领导亲自抓，成立工作专班，明确责任分工、落实专职人员，扎实推进，确保实现2015年产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%的目标。

二、属地管理、严格执法

各单位以属地管理为原则，按照各自污染源管理权限，认真开展辖区产生单位和经营单位危险废物规范化管理工作，组织开展相关法律法规和危险废物规范化管理培训，指导企业做好危险废物规范化管理，督促落实企业主体责任、落实危险废物各项管理制度。针对“十二五”期间，各级环保部门检查出的突出问题，要举一反三，剖析问题产生的深层次原因，落实整改措施。贯彻落实新《环保法》，按照“出重拳、用重典”的总体要求，综合运用经济处罚、行政处罚、行政拘留、刑事责任追究等多种举措，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用铁规铁腕强化危险废物监管。

三、责任追究、结果通报

对危险废物监管责任不履职、违法行为查处不及时、不依法处罚等行为，将追究监管单位和人员的行政责任。对包庇、纵容环境违法行为，涉嫌职务犯罪的国家工作人员，将移送人民检察院，追究失职渎职责任。

市环保局将对各区危险废物规范化管理工作进行督查考核，考核结果将通报各区人民政府，危险废物规范化管理达标率将纳入市环保局对各区环保部门年度目标责任考核。

附件：1.武汉市2015年危险废物规范化管理督查考核实施方案

2.2015年各区（分）局危险废物规范化管理工作联

系回执单

3.危险废物产生单位危险废物规范化管理工作档案

4.危险废物经营处置单位危险废物规范化管理工作

档案

武汉市环境保护局办公室

2015年 5月25日

附件1

武汉市2015年危险废物规范化管理

督查考核实施方案

为贯彻落实环保部《关于印发〈“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案〉和〈危险废物规范化管理指标体系〉的通知》（环办[2011]48号）、省环保厅《关于进一步做好危险废物规范化管理督察考核工作的通知》（鄂环办[2015]70号）、市环保局《关于印发<武汉市实施危险废物规范化管理工作方案>的通知》（武环办[2012]36号）等文件要求，建立危险废物规范化管理督查考核长效机制，结合我市实际，制定本督查考核实施方案。

一、工作目标

以实现危险废物“减量化、资源化、无害化”，有效控制危险废物环境风险，保障环境安全为目标，着力解决重点行业企业危险废物污染防治工作中存在的突出问题，督促各区人民政府和有关部门切实落实危险废物管理责任，督促产生单位和经营单位切实落实危险废物各项法律制度和相关标准规范，提升全市危险废物规范化管理水平，确保实现我市2015年危险废物产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%的目标。

二、组织领导

为保障全市危险废物规范化管理督查考核工作顺利推进，切实加强组织领导，市环保局决定成立以市局分管领导为组长、市辐危中心和市环境监察支队负责人为成员的领导小组，全面负责全市危险废物规范化管理督查考核工作的组织实施。

同时成立督查考核工作实施小组，实施小组组长由市辐危中心龚源副主任担任，成员由市辐危中心危废管理科人员组成，在领导小组的指挥下，负责对各区危险废物规范化管理工作进行督察考核。

联系人：陈伟熊玉电话（传真）：027-85806335

邮箱：wh_wfk@126.com

三、督查考核范围和重点

督查考核范围：全市所有危险废物产生单位和经营单位（含医疗废物）。

督查考核重点：化工企业、涉重企业、危险废物产生量较大的单位；危险废物经营处置单位；“十二五”期间，环保部华南督查中心、省环保厅对我市危险废物规范化管理督查考核不合格及问题较多的单位。

四、督查考核内容

各单位要严格按照环保部《关于印发<“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案>和<危险废物规范化管理指标体系>的通知》（环办[2011]48号）等文件要求开展督查考核工作。考核内容主要包括现场危险废物标识设置情况、危险废物管理计划制定情况、危险废物申报登记、转移联单、应急预案备案、危险废物经营许可管理制度执行情况；贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范；危险废物产生单位自建处理（置）设施备案制度执行情况，危险废物产生单位自建危险废物处理（置）设施按建设项目环境管理有关规定进行审批建设和验收情况；危险废物产生、经营处置单位建立管理台账情况。

五、工作安排

（一）宣传动员。市局组织召开全市危险废物规范化管理工作会，传达贯彻省厅有关会议精神，部署各阶段工作任务和要求。请各单位于5月30日之前将工作联系回执单（附件2）报送实施小组。（2015年5月）

（二）培训指导。各区环保局和分局及市环境监察支队下发督察考核通知、制定辖区危险废物规范化管理工作计划和方案，组织涉危单位开展相关法律、法规和危险废物规范化管理培训。（2015年6月）

（三）执法检查。2015年危险废物规范化管理检查，将统一使用“武汉市危险废物物联网监管系统”（以下简称“系统”），执法人员通过系统移动端“现场检查”模块现场逐项打分（或网页端结果录入），系统将自动综合评分、计算各辖区危险废物规范化管理合格率。被检查企业可登录系统实时查看评分结果。原则上，对国家级危险废物监管重点源每月至少检查一次；对省级危险废物监管重点源每季度至少检查一次；对市级危险废物监管重点源每半年至少检查一次；对其他危险废物产生单位每年至少检查一次，确保辖区涉危单位督查考核全覆盖。（2015年1月-12月）

（四）自查自纠。各单位组织、指导、督促辖区危险废物产生和经营单位进行自查自纠，指导涉危单位建立和规范危险废物规范化管理档案（建档参考附件3和附件4），对存在的问题积极进行整改，提交整改计划，明确整改期限，切实落实整改要求。（2015年1月-10月）

（五）抽查考核。实施小组定期查看系统各辖区危险废物规范化管理检查范围、频次是否满足要求，以专项检查和抽查相结合，采取“听汇报、查档案、看现场”的方式对各辖区危险废物规范化管理工作进行考核，随机抽查、现场检查企业危险废物管理制度是否落到实处、档案资料是否符合要求、危险废物环境问题是否整改到位、处罚是否到位等。（2015年4月-12月）

（六）总结迎检。各单位对此次危险废物规范化管理督察考核工作进行全面总结和分析，并于10月20日前加盖公章后报送实施小组。实施小组负责汇总、整理后上报省环保厅，并组织各单位认真做好迎检。检查结束后，向各区人民政府通报考核结果。（2015年10月-12月）

六、工作要求

（一）各单位要高度重视，主要领导负总责，分管领导亲自抓，成立工作专班，明确责任分工、落实专职人员。制定本年度危险废物日常执法检查工作计划，确定辖区重点涉危行业、重点涉危单位、时间进度安排、网格监管方案及专职责任人，安排专人建立和完善本辖区危险废物规范化管理工作档案。

（二）各单位要恪尽职守、注重实效，严格、公正、客观执法，认真按照此项工作的总体要求和部署，对辖区危险废物规范化管理情况展开全面调查，同时，做好查后“回头看”，严防危险废物环境问题死灰复燃。对依法整改的，要下达行政命令，明确整改事项、时限，落实专人负责；涉及危险废物环境违法行为的，要坚决依法严肃查处，充分发挥新《环保法》“杀手锏”的作用；涉嫌犯罪的，要严格依据两高司法解释的相关规定依法移送；对逾期不执行行政命令、行政处罚的，要坚决依法申请人民法院强制执行，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。

（三）各单位要将依法查处的涉及各类危险废物环境违法案件的企业信息纳入社会信用体系中，联合多部门对违法的失信企业实施联合约束与惩戒。实现固体废物领域审核审批与其他企业环境监管信息共享，推动联合执法、交叉执法、综合执法等机制。

（四）各单位要依托“武汉市危险废物物联网监管系统”，加快建立辖区企业电子档案、电子台帐，建立健全系统长效使用管理机制，发挥系统综合效能，确保系统产生良好的管理效益，实现危险废物产生、贮存、转移和处置全过程电子实时监管、视频监控。　

附件2

2015年区（分）局危险废物规范化管理工作联系回执单

单位（盖章）:_______________ 年月日

一、工作小组名单
姓名	职务	备注






二、具体工作联络人
姓名	联系电话（手机）	邮箱（QQ）

工作联络人如有变更，请及时致电027-85806335。

附件3

危险废物产生单位危险废物规范化管理工作档案

序号	文件名称	备注
1	本单位危险废物管理制度
2	危险废物年度环境管理计划
3	环评报告书
4	环评报告批复文件
5	环评验收批复文件
6	危险废物申报登记材料
7	危险废物转移联单
8	湖北省危险废物产生单位台账
9	环境监测报告
10	与危险废物经营许可证单位签订的合同
11	与危险废物运输单位签订的合同（车辆挂靠协议）
12	应急预案
13	应急预案演练记录（视频或图片）
14	培训计划
15	培训记录
16	其他

以上资料须与“武汉市危险废物物联网监管系统”相关内容一致，且在有效期内，过期视同“无”。

附件4

危险废物经营处置单位危险废物规范化管理工作档案

序号	文件名称	备注
1	危险废物经营许可证（正本复印件）
2	单位营业执照（正本复印件）
3	环评报告书
4	环评报告批复文件
5	环评验收批复文件
6	危险废物年度环境管理计划
7	危险废物经营情况记录薄
8	危险废物经营情况报告
9	与危险废物经营许可证单位签订的合同
10	与危险废物运输单位签订的合同	公司及车辆资质证号
11	危险废物申报登记材料
12	危险废物转移联单
13	湖北省危险废物经营单位台账
14	应急预案
15	应急预案演练记录（视频或图片）
16	环境监测报告
17	危险废物入厂特性分析记录
18	运行设施检查维护记录
19	培训计划
20	培训记录
21	其他

以上资料须与“武汉市危险废物物联网监管系统”相关内容一致，且在有效期内，过期视同“无”。

武汉市环境保护局办公室 2015年5月26日印发

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