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湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办[2012]105号

关于加强输变电建设项目环境

管理工作意见的通知

省电力公司:

去年12月，我厅依法查处了你公司下属荆州供电公司在汉宜铁路荆州牵引站220kV供电电源工程新建220kV纪南变到荆州牵引站输电线路(简称纪牵线)未按照环评批复的路径建设，在路径发生变化后不及时履行环保手续的违法行为，你公司收到省环保厅《责令改正违法行为决定书》后，专文回复了整改措施，并就加强电网建设环境保护工作专门印发了《湖北省电力公司关于进一步加强电网建设项目环境保护工作的通知》，体现了积极整改的态度和决心。但是，今年4月12日省水产局与湖北恒升实业有限责任公司一起向我厅反映500kV江陵变至220kV居正变输电线路（简称江居线）未按照环评批复的路径建设，在路径发生变化后不及时履行环保手续的违法行为。截至目前，上述项目群众投诉仍未解决，输电线路建设受阻。为防止类似问题的发生，为营造良好的电力项目建设环境，更好地服务湖北科学发展、跨越式发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《电磁辐射环境保护管理办法》等法律法规，结合我省实际，现就加强输变电建设项目环境管理提出如下意见：

一、你公司在汉宜铁路荆州牵引站220kV供电电源工程建设中，应及时纠正纪牵线和江居线建设环保违法行为，责令荆州供电公司采取边整改、边建设、边处理的办法进行项目建设。

二、进一步落实输变电建设项目环评和“三同时”验收环保法律法规制度。新、改、扩建设项目应依法办理环评手续并按要求进行试运行，进一步规范项目试运行报批程序和试运行报告，按时完成项目竣工环保验收。建设项目设计施工中不得擅自改变环评批复路径，确需改变的必须按照国家环境保护法律法规要求履行环保审批手续，待批准后方可施工。

三、积极开展电网建设项目环保监理工作。根据环保部《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号）文件要求，为加强电力项目全过程监管，提升环评有效性和完善性。你公司可根据电力项目建设实际，在项目建设过程中推进环境监理工作，确保建设项目环保“三同时”措施落实到位。监理单位主要负责全面核实设计文件与环评批复文件的相符性，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况，确保环保措施落实到位。所有从事建设项目环境监理技术人员应持有相关业务上岗证书或培训合格证书,并定期参加环境监理业务培训。建设单位应定期向我厅报送建设项目环境监理报告,我厅将建设项目环境监理报告作为进行试生产审查和竣工环保验收的重要依据。

四、我厅将加大对已经投运的变电站和线路进行监督管理和例行检查，并将检查情况列入辐射环境质量年度报告预以公布。你公司应制定年度监测计划，报省环保厅备案，委托有资质的监测单位对输变电设施进行年度监测（每年度按照不同电压等级、不同区域建设项目抽测比例15%以上），并于每年1月30日前提交给省级环保部门。对不按照监测计划监测或虚报、谎报监测数据的地市供电公司，我厅将对你公司相应区域的建设项目实行限批。你公司应建立输变电项目环境管理地理信息系统，全面掌握项目环境管理情况。

五、推进输变电项目规划环评工作。为推动我省电力事业健康快速发展，合理利用有限的站址和线路走廊资源，防止线路路径规划随意变更，你公司应按照《环境影响评价法》的要求开展电力项目发展与建设规划环评工作，推进电力项目合理布局，从源头控制环境风险，我厅将按照规划环评审批的范围进行项目审批，对通过规划环评的单个项目环评内容可以简化。

六、积极配合政府有关部门做好群众投诉的调查处理和宣传工作，化解矛盾纠纷，确保社会稳定。

七、你公司应对在建、计划开工的输变电项目进行全面清理，并对存在问题进行全面整改。于2012年10月30日前将有关情况报送省环保厅。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年四月二十七日

主题词：环保　电力 环境管理 通知