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湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办〔2016〕240号

省环保厅办公室关于做好2016年主要水污染物

总量减排考核准备工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局：

为切实做好2016年主要水污染物总量减排考核准备工作，推动完成年度目标任务，现将有关事项通知如下。

一、加强组织领导，细化落实工作责任

近日环保部制定《“十三五”环保约束性指标管理办法（征求意见稿）》，提出“以重点工程减排量为主，实施总量减排考核”，要求各省对年度总量减排约束性指标完成情况进行综合分析评估，初步定于当年12月15日前以快报形式上报环保部。请各市、州环保部门充分认清当前的紧迫形势，切实加强组织领导，细化工作分工，落实工作责任，全力做好2016年减排考核的各项准备工作。各地要对照《省环保厅关于下达2016年空气环境质量和主要污染物总量减排目标分解任务的通知》（鄂环发〔2016〕24号）的目标要求，调度年度水污染减排项目进展情况，填写调度表（见附件），并对重大工程减排量和年度水减排目标完成情况进行预测，确保达到年度考核目标要求。《2016年度水污染减排项目进展情况调度表》请于2016年11月18日前报省厅汇总，我厅将视情况组织项目对接。

二、整理项目台账，科学测算减排情况

各地应严格按照“十二五”减排档案制作明细要求，整理年度所有具备新增减排能力的主要水污染物减排项目（包括上年已认定的结转减排项目）档案材料，确保一企一档，相关数据等情况应与年度减排核算表保持一致。同时请参照《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》的核算方法，组织填报《2016年度主要水污染物减排项目核算表》（样表请在“湖北水环境管理工作群”下载）。为保证档案质量，请各市、州对所辖县（市、区）减排档案组织预审，逐一核实减排项目削减量，重点审核减排量较大的项目，做到所有数据有来源、有支撑，确保达到国家核查核算技术要求。省厅将视情况组织对各地减排档案和核算数据进行审核，请各地在报送审查减排档案的同时，提交年度核算表。档案审核时间另行通知。

三、加强沟通衔接，全面反映工作成绩

各地应主动和当地经信、住建、农业、统计等部门沟通衔接，及时掌握相关项目和数据信息，全面反映工作成绩。对淘汰落后产能、污水和垃圾污染治理、畜禽养殖污染治理等项目，全面纳入年度水污染减排项目进行核算。同时，根据“十二五”减排工作情况，全口径行业产品产量虚高将导致污染物新增排放量虚高，为此各地要做好以下工作：一是认真分析辖区全口径行业发展情况，联合统计部门做好统计数据核查工作，做到统计部门、环保部门统计数据相衔接，实事求是反映全口径行业生产情况和污染物排放情况。二是对全口径行业数据问题较大的地区，及时向当地党委政府汇报统计数据虚报的问题，分析产品产量虚高给减排工作带来的负面影响，协调相关方面在向统计部门报送全年数据时及时进行修正。

四、提前组织谋划，编制2017年减排方案

各地应立足于本区域水环境质量改善需求，深入分析污染物排放和产业结构特点，实施精准施策，尽早启动2017年总量减排计划编制工作，提出本地区2017年主要水污染物减排目标任务和重大减排工程量建议、年度计划水减排项目和重点工作推进措施。2017年度目标按照五年目标等比均摊的要求合理谋划，同时利用重点行业新标准规范倒逼治污设施改造升级，进一步扩展减排空间。特别是要在污水处理厂升级改造、工业污染达标治理、规模化养殖场污染治理等领域继续挖掘减排潜力，支撑年度减排任务完成。各地应组织对年度重大减排工程进行现场核实，了解工程前期工作情况，加强项目调度督办，对于个别确因不可抗拒的原因难以按期建成的，及时寻找替代项目，确保完成年度减排目标任务。

联 系 人：周薇

联系电话：027-87167138

附件：2016年度水污染减排项目进展情况调度表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年11月7日