金沙博彩

一、建制乡镇生活污水治理工作情况

（一）系统填报得分情况

根据湖北省乡镇生活污水治理信息系统填报情况，截至2019年5月底，除洪山区天兴乡已稳定运行不再考核计分外，新洲区凤凰镇得分86.05分，其中建设进度39.5分，工程质量24. 2分，前期手续与档案信息22.35分；黄陂区木兰乡综合得分86.53分，其中建设进度40分，工程质量23.58分，前期手续与档案信息22.95分；蔡甸区整体得分75.1分，其中建设进度34.73分，工程质量20.07分，前期手续与档案信息20.3分。

（二）整体进展情况

1.手续进展情况

洪山区天兴乡污水流入落步嘴污水处理厂，污水处理厂主体工程和配套管网已建设完成，并投入运营，前期手续已基本落实；新洲区凤凰镇污水处理厂办理了选址意见书、用地预审意见、建设用地批复、施工许可预审意见书，待办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证和土地证；黄陂区木兰乡（西）已办理项目选址意见书、地质灾害评估报告、土地预审意见、可行性研究批复、环评报告、初步设计审查文件等手续，正在办理土地使用手续、建设用地规划许可证以及施工图审查文件；木兰乡（东）已获得地质勘察报告和项目实施方案的批复，其他手续暂未办理，区财政局正在核定集镇生活污水治理一体化ppp项目合同的相关内容；蔡甸区索河镇、消泗乡、玉贤镇办理了选址意见书、施工图设计批复、临时施工许可证，由区国土资源规划局出具了“两规”调整意见函，目前处于容缺审批阶段，集镇生活污水治理一体化ppp项目正在进行社会资本采购招标。

2.建设进度情况

洪山区天兴乡所纳入的落步嘴污水处理厂自2016年提标升级改造工程完成后至今稳定运行，管网全部建设完成；根据湖北省乡镇污水信息系统填报情况来看，新洲区凤凰镇污水处理厂处于试运行阶段，配套管网已完成97.52%；黄陂区木兰乡（东）和木兰乡（西）污水处理厂均处于稳定运行阶段，预计6月15日左右安装在线监测，主支管网已全部建成；蔡甸区玉贤镇处于设备安装阶段，消毒设备、脱水设备和在线监测设备还未安装，索河镇、消泗乡污水处理厂正在进行通水调试和管网沿线排查，在线监测运行正常，但索河镇污水处理厂暂未开通监测数据上传，全区配套管网建设40.02公里，占比71.04%。

3.现场核实情况

本月对蔡甸、新洲、黄陂区5个建制乡镇生活污水处理设施及管网工程质量和安全管理情况进行现场核实。

二、非建制乡镇生活污水治理工作情况

（一）前期手续完备情况

截至目前，新洲区乡镇污水项目可研、环评、地质勘察、初步设计已经完成，已确定社会资本方，组建项目公司“新八武汉环保科技有限公司”，并获得施工许可证、土地证，部分街道如三店街、仓埠街已获得建设用地规划许可证；蔡甸区前期手续进展滞后，仍在进行社会资本方的选聘；黄陂区乡镇生活污水治理一体化PPP项目社会资本采购中标公告已发布，中标单位为中建三局集团有限公司（牵头人）、毅康科技有限公司，区财政局正在审核项目合同的相关内容；江夏区各污水处理厂由各街道办事处作为实施主体，采取政府投资的方式建设，目前梁子湖风景区已备案工作实施方案，其他手续未办理，其他街道均按建设程序办理手续，已获得立项、环评、初步设计等手续，正在办理土地相关手续；武汉经济技术开发区（汉南区）东荆街、湘口街污水处理厂已完成各项前期手续。

（二）项目建设进度情况

非建制乡镇生活污水处理设施提标升级改造工程及配套管网正在积极建设，其中新洲区道观河风景区、涨渡湖街、潘塘街新建污水处理厂处于主体工程建设阶段，三店街、辛冲街、李集街、汪集街、徐古街、旧街街等6处污水处理提标升级改造工程，目前处于主体施工阶段，仓埠街污水处理厂还未动工，全区整体管网已建设169.65公里，占全区总管网长度的60.44%；黄陂区木兰山管理处污水处理设施罐体安装已全部完成，在线监测还未安装，6月份开始通水试运行，姚集污水处理厂仍处于设备安装阶段，其他各街道新建污水处理厂和提标升级改造工程还未动工，全区整体管网已建设115.965公里，占全区总管网长度的89.55%；蔡甸区非建制乡镇污水处理厂均未动工，建设进度严重滞后，截至本月底还未获得初步设计批复；江夏区安山街污水处理厂完成通水试运营，还未投入运营，山坡街污水处理厂设备安装已完成，正在修建围墙等附属工程，舒安街和金水办事处污水处理厂现处于主体结构施工阶段，各街道管网总施工长度为14.448公里，占比34.93%；武汉经济技术开发区（汉南区）主体工程仍处于通水试运行阶段，配套管网已全部完工。

（三）现场核实情况

本月对新洲、黄陂、江夏开工的9座非建制乡镇污水处理设施及管网工程质量和安全管理情况进行现场核实，发现各区在施工过程均存在不同程度的质量安全隐患，现场核实过程中存在的现场问题和建议如下：

1.施工现场建筑材料堆放

江夏区舒安街、新洲区三店街正在进行污水处理厂主体结构施工，但施工现场建筑材料堆放杂乱。

建议：施工机具设备及工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图划定的区域放置。材料堆放场地要硬化、坚实、平坦并有排水设施。根据材料不同性质要求采取防锈、防雨、防潮、防晒措施。各种材料物品必须堆放整齐，建筑垃圾应及时清理。

2. 池体外侧积水严重

新洲区三店街、李集街、汪集街二沉池外侧积水严重，未及时进行抽排。

建议：污水处理厂沉淀池外侧基坑内若积水严重，可能导致池体上浮，池底板上出现裂隙，出现漏水现象，因此需及时组织基坑内抽排水，并按照工期组织回填池底空隙。

三、乡镇生活污水问题汇总及建议

截至目前，全市乡镇生活污水治理工作共筹划项目35个，其中纳入省考核对象的有5个建制乡镇，分别为黄陂区木兰乡、新洲区凤凰镇、蔡甸区消泗乡、蔡甸区索河镇和蔡甸区玉贤镇，皆为提标升级项目；纳入市级“四水共治”考核对象的非建制乡镇中共筹划项目30个（其中新建项目8个、提标升级项目20个，续建项目2个）。针对以上项目发现问题如下：

（一）部分项目建设进度迟缓

黄陂区木兰乡（东）和木兰乡（西）污水处理厂已通水运行，但还未安装在线监测，除姚集街外，黄陂区其他非建制乡镇污水处理厂还未动工；蔡甸区玉贤镇管网进度滞后，污水处理厂还处于设备安装阶段，消毒设备、脱水设备和在线监测设备还未安装，且蔡甸区5个污水处理厂和管网未动工；新洲区仓埠街污水处理厂还未动工；江夏区安山街污水处理厂已开始通水调试，但管网进度滞后，厂网建设不同步。

• 前期手续不齐全

目前大部分污水处理厂前期手续均有缺失，其中土地证和建设用地规划许可证缺失情况尤为严重，原因是在“十二五”期间所建污水处理厂遗留的历史问题，因当时未批先建现象严重，现今各区随已建污水处理厂提标升级工程同步补办手续，补办程序繁琐；部分地区如新洲区潘塘街、涨渡湖街、道观河风景区以及蔡甸区5个非建制乡镇需要调整土规、城规，调规程序繁琐；蔡甸区PPP手续办理进展滞后，仍在进行社会资本方的选聘。

建议：1、按照省、市的时间节点要求，2019年底，所有污水处理厂全面转入试运行，加强在线监测和日常运行维护管理，及时发现和解决存在问题，进一步查漏补缺，完善配套入户管网，实现全市乡镇生活污水治理全覆盖；

2、加快乡镇生活污水治理厂建设的同时，抓紧相关手续办理，保证与全区乡镇生活污水治理工作的总体进度同步；

3.确保工程质量，规范现场施工组织，相关管理部门应落实质量和安全监督、监管责任，防范在建工程质量安全隐患。

四、后期现场核实工作重点

（一）持续关注各区乡镇生活污水治理项目进展及项目开工情况，指导各区按照《湖北省乡镇生活污水治理工作指南》要求落实建设任务；

（二）继续对纳入省统一考核的建制乡镇的污水处理厂提标升级改造工程进度情况进行现场核实；

（三）对于已开工项目，重点关注项目施工过程中工程质量管理和安全管理，督促项目施工单位、建设单位、监理单位全面落实责任。