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    新沟镇位于美丽的汉江之滨，北依107国道，西邻孝感，与汉川市—桥相连，汉江与汉北河在境内交汇，荷沙省道从镇中、汉丹铁路从镇东北穿过，处于武汉市的技术、资金、信息的第一辐射圈内。全镇幅员面积23平方公里，现有常住人口1．1万人。1990年被市列为沿江开发“金三角地区”，1993年被东西湖区命名为“新沟工业园开发区”，1998年被武汉市确定为全市小城镇建设6个示范镇之—，1999年、2001年连续2年荣获全省小城镇建设“楚天杯”。2002年9月被评为“全国文明乡镇”，2003年3月被国家环保总局授予“全国环境优美镇”称号。其主要做法体现在以下五个方面：

    一、真所谓“冰冻三尺，非一日之寒”。

    新沟镇从1987年起，设立环保管理员，当时，环管员从事型煤推广、饮食业排污费征收等，为后来新沟镇经济、环境协调发展打下了坚实的基础；历年来，历届政府领导，将环保工作纳入政府重要议事日程，重要决策，充分考虑环境影响，并有专职人员负责环保工作，每年坚持召开两次以上生态环境建设会议，形成了一个较为完善的制度。

    二、新沟镇历来重视规划。

    1992年新沟镇就制定了《2000年新沟镇环境保护规划》，指明了新沟镇的环保工作的方向，为新沟镇的环境保护工作打下了扎实的基础。根据新沟镇在武汉市所处的地理位置及社会经济发展状况，结合未来的发展优势，于1998年又委托武汉城建学院修订完成了《新沟镇总体规划》，在总规中以“城在森林中，街在绿化中，楼在花园中，人在景观中”为目标，对环境保护，绿化景观进行了规划。2002年请同济医学院环境保护研究所制订完成了《新沟镇环境保护规划》，并且经过东西湖区政府批准实施。在规划决策时，我镇充分考虑环境因素，工业区、居民生活区、商贸区、办公区分区明确，分隔、保护措施完善，避免了经济发展给生活环境带来不良影响，把生态环境建设列入当地经济建设和社会发展规划，使生态环境建设落到实处。此外，新沟镇严格执行国家和地方环保法规及生态保护规划，严格控制国家“十五小”等污染企业，三年来没有发生大的污染事故和生态破坏事件。

    三、发展生态农业。

    在生态农业方面，新沟镇自1995年开始，就结合农业管理体制改革，以市场为导向，积极探索发展生态农业模式，通过政策引导使用有机肥，低毒农药，对农工进行技术培训，并且对农药残留物进行检测，有效杜绝了农业的面源污染；在经营模式上，镇政府大力引进推广公司加农户、协会加农户等模式，推进生态农业产业化进程，现已初步形成了1000亩的林果基地、2000余亩的优质苗木基地、500余亩的药材基地、500余亩的特色无公害蔬菜生产基地、两个主体种植庭院经济示范点。

    在农村经济发展和其他方面，镇各项指标都已达到生态示范镇的指标要求，主要包括：人均纯收入达3670元，全面完成计划生育各项指标，人均公共绿地面积11．3m2，城镇自来水普及率100％，农村生活用水合格率100％，生活垃圾无害处理率92．4％。今后我们要在现有的生态农业基础上，充分利用土地资源，发展有机高效农业。

    四、发展生态工业。

    没有经济实力，就谈不上环境建设，新沟镇连续几年全区经济“三强农场”，而作为新沟镇的经济支撑点——工业，也是在解决了几个环境难点问题后，上升为生态工业之列的。新沟电厂正是这个小经济循环圈的核心部分：电厂余热供味精厂处理高浓度有机废水，味精废水制有机复合肥，有机肥用于无公害蔬菜生产，有效解决了双方的污染难题，形成了资源的合理利用，达到了电厂和味精厂等单位(豆奶厂等)的 “双赢”，新沟镇科学利用电厂间接冷却水，作为城市供水和农业灌溉；此外用电厂煤灰制砖(灰砖取代粘土砖，符合环保政策)行成了——个高效的产业链。

    我们在招商引资中，严把引入关，把环保作为首要条件之—，任何项目进镇必须通过环境保护评价，绝不拿子孙的饭换当前的发展，不拿环境换经济效益。凡是不符合环保规划布局要求，有可能对我镇环境带来不良影响的项目，一律不引进。1999年，一个效益可观、发展前景良好的纤布电池项目看中新沟镇工业区的各项优越条件，由于其生产过程中产生的废水不能达标排放，我们经反复斟酌后，主动放弃了该项目的引进。2001年底，一家泡沫加工厂在承诺无污染的情况下落户我镇工业园，但一直无法解决余料飞散的问题，我们
发现后，拨出了3万元搬迁专款，将其清出了工业园。

    我们严格执行环保污染防治标准，完成了企业的“一控双达标”工作。镇政府在上级环保部门的指导下，帮助、督促辖区内的新沟电厂、红桃K联合药业、汉新棉花油脂公司、华昌硅酸盐制品厂等有关企业改进环保设施，严格控制“三废”，实现达标排放。对技术落后、污染严重的企业，坚决实行关停并转。如镇属江南防水材料厂是一家防水油膏生产企业，生产规模及效益一度还较为可观，但在规定时间内无法解决生产中的废气污染，在1998年关闭了该企业。

    五、加强建设，大力改善村镇面貌。

    为了提升城镇功能，提高人民生活质量，几年来，新沟镇多方筹资8000多万元投入到城镇建设，努力改善村镇面貌：一是加强了基础设施建设。建设了城镇硬化道路12000米长，在镇区形成了四纵四横的交通网络，城镇道路硬化率达100％。改造完善了长达5000米的镇区排污系统，实现了排污并网，集中收集，集中排放。在新建小区内，还尝试建设了再行分流系统。二是完善了公共设施。与自来水公司合资兴建了日供水2．5万吨的西湖自来水厂，完成管网改造后，使镇供水的合格率达到100％；建设具有一定规模、设施较为齐全的—甲初级人民医院；占地50亩，绿化率达51％的花园式中心小学：容量为2万门的新沟电信支局；面积达8000平方米的新沟中心广场及集多功能于一体的社会活动中心等，使我镇的中心镇功能得到凸现，在周边地区的首位度进一步提高。三是绿化体系建设得到加强。

    我们按络成线，环成带，点成片的要求，不断增加对镇区绿化的投入，在镇区形成了行道树、隔离带、中心花园、庭园、游园绿地等多层次、多格局的绿化体系，绿化面积达到10万多平方米。同时，结合村镇络网改造，加强了村队绿带建设，年植树均达万株以上。四是加强了综合整治工程：拆围透绿1500米，填实水塘建绿2．8万平方米，实施洗面工程，整治街区环境，铺设彩色人行道砖1万余平方米，改造供电、通信、闭路线，铺设地缆13000多米，营造了整洁的镇区面貌。

    为了使环保工作常抓不懈，我镇成立了以党委书记韩永平同志为组长、镇长刘之福同志为副组长的生态示范区建设领导小组，并在人员压缩的情况下，建立健全了工作机构，成立了新沟镇环境保护办公室，负责日常的环境保护工作。镇委、镇政府把环保工作作为工作目标与基层各单位、企业签订了责任制。在全镇上下形成了机关、企业、大队、居委会、各单位各负其责，各担其职，共建环境优美城镇的格局。环保青年志愿者队、少年护绿队、社会“扫白”队等各类环保组织应运而生，并积极开展了各类环保宣传及清污、植绿活动，确
保了城镇街道整治、环境优美。

    在下—步的工作中，我们将进一步树立“发展靠环境、制富靠生态”的思想观念，走保护中开发的路子，坚持社会、经济、环境效益的协调发展，加大环境执法力度，有效实施源头控污措施，建立健全生态环境保护工作责任网络，进一步提高环保工作整体水平，不断提升生态示范区建设水平。

二00三年八月五日