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各相关区环保局：

    为进一步加强农村环境保护，积极推进各新城区农村环境综合整治工作进展，今年5月18日和7月9日，我局分别下达了2012年度农村环境综合整治专项资金项目和农村生态示范项目。根据《武汉市农村环境保护专项资金使用管理暂行办法》（武财建[2011]238号）及市级财政专项资金项目管理相关要求，我局拟于近日联合市财政局对各项目组织验收工作，现将有关事项通知如下：

    （一）《市环保局关于下达2012年度第一批农村环境综合整治以奖促治专项资金项目的通知》（武环农办[2012]2号）

    （二）《市环保局关于下达2012年以奖促治农村生态示范项目的通知》（武环[2012]111号）

    （三）市财政局、市环保局《武汉市农村环境保护专项资金使用管理暂行办法》（武财建[2011]238）号

    （四）《武汉市环保专项资金项目财务验收规定》（武环[2010]61号）

    1、“以奖促治”农村环境综合整治专项资金项目。具体包括：

    蔡甸区大集街、玉贤镇集镇生活污水处理设施，大茶湖周边6村及洪北管委会幺沟村、老河村生活污水处理工程；

    江夏区法泗镇集镇生活污水处理工程，法泗镇东港村、大路村，安山街安山社区，郑店街黄金桥村、段岭庙社区、莲花桥村，金口街前进村、枫树岭村，山坡街山新村生活污水处理工程；

    东西湖区东山办事处集镇生活污水处理工程，柏泉茅庙集社区、辛安渡张长湖村、东山五四大队生活污水处理工程；

    汉南区纱帽污水处理厂尾水深度处理一期项目，湘口街向新大队、东荆街滩头山社区生活污水处理工程；

    黄陂区六指街、李集街集镇生活污水处理处理工程，王家河、木兰乡、罗汉街、六指街、李集街、姚集街、天河街、祁家湾街、滠口街及大潭办事处25个村级生活污水处理工程；

    新洲区汪集街集镇生活污水处理工程，三店街、邾城街、凤凰镇、潘塘街、李集街、徐古镇、汪集街等30个村级生活污水处理工程。

     2、“以奖促治”农村生态示范项目。具体包括：6个新城区的3项规模化养殖综合整治项目；17项小型养殖场综合整治项目；10项 “两减两清”示范项目；8项农牧废弃物综合利用项目；4项生态保护工程项目。

    1、区级资金到位及使用情况。具体包括区级资金计划下达文件，项目单位配套资金到位情况，投资预算与项目决算对比情况,以及与设计变更相应的批准文件。

    2、项目结算和竣工财务决算编制，财务审计情况。

    三、验收的组织和程序

    （一）农村环境综合整治专项资金项目验收实行分级负责制，即区级自验、市级抽查验收。12月7日以前，由区级环保、财政部门联合组织自查初审；12月14日以前，区级环保、财政部门联合向市级环保、财政部门提出验收申请；12月20日以前市环保局会同市财政局组织有关部门、专家成立验收组进行验收。验收分为必查项目和抽查项目二类，其中必查项目包括：集镇集中污水处理项目、规模化养殖综合整治项目、“两减两清”示范项目、农牧废弃物综合利用项目和生态保护项目。

    验收采取听汇报、查阅档案资料（检查有关文件档案、项目建设管理的影响及图片资料、财务档案、会计账簿、监测报告等）和实地查看项目工程建设完成情况、项目运行记录及实际运行情况的方式进行。

    申请验收应提供以下材料：

    1、项目业主单位（各街乡镇政府）申请验收报告；

    2、区级环保、财政部门项目自验报告（具体包括工程项目建设情况及资金筹集、使用、管理自查情况）；

    3、区级专项资金下达文件；

    4、经备案的招投标文件、评标报告、中标通知及合同文本。

    5、项目实施方案、设计方案和相关图纸及有关设备技术文件；

    6、项目实施前后由环境监测部门出具的有效监测报告；

    7、竣工财务决算及专项资金审计报告。专项资金审计报告由区级环保、财政部门联合委托有相应资质的单位编写。

    （二）“以奖促治”农村生态示范项目，继续按照《武汉市环保专项资金项目财务验收规定》（武环[2010]61号），与农村环境综合整治专项资金项目同步执行。

    农村环境综合整治专项资金项目验收完成后，市级项目验收组对项目竣工验收情况进行汇总讨论并形成验收意见，验收合格者由区环保、财政部门填写《武汉市环境保护专项资金补助项目竣工验收表》，并按要求汇总后，报送市级项目验收组签署验收意见。

    验收合格的项目应同时具备以下条件：

    （一）按照市环保、财政规定的时间做好验收准备并报送申请验收资料；

    （二）规章制度健全，文档资料保存完整，项目验收的前期准备工作全部完成；

    （三）严格执行项目的实施方案，没有擅自更改项目建设内容，完成项目投资和建设任务，工程质量良好，工程管理制度健全，落实到位，工程正常运行,监测合格；

    （四）区级资金及时足额下达，项目资金管理规范，资金及时拨付到位。

    有下列情况之一的，评为不合格：

    （一）未经相关部门批准擅自更改项目实施方案或设计方案，不能按照规定时间完成项目建设工作；

    （二）工程质量不合格、影响正常运行及发挥效益的；

    （三）区级资金未到位，项目建设过程中有违反有关资金管理办法和财务会计制度行为；

    （四）截留、挤占和挪用项目资金或有其它违规行为的。

    验收工作完成后，市级环保部门将下发验收通报，对项目完成情况好的区给予通报表扬，并作为下一年度该区申报中央和省、市级农村环保专项资金项目的重要依据。对于验收不合格的项目，要求限期整改并对项目所在区予以通报批评。对于擅自更改项目实施方案或设计方案、虚构建设内容套取财政资金，或挤占、挪用项目资金的，追缴违规使用的财政资金。并按有关规定，依法追究有关责任人的责任。

    为进一步完善农村环保项目验收工作，推进项目建设管理的制度化、规范化，对于2011年度由我局下达的农村环境综合整治专项资金项目（农村生活污水处理项目），请各区级环保部门会同财政部门委托具有资质的单位，编制专项资金审计报告，或由区级环保部门、财政部门联合上报关于2011年度农村环境综合整治专项资金使用情况的报告。该报告请于2012年12月20日前报我局。

    根据上级财政部门的要求，对于农村环保项目，还将逐步开展绩效评价工作，请各区做好相应的准备工作。

2012年11月27日

 

抄送：各相关区人民政府。

武汉市环境保护局办公室           2012年11月27日印发

共印20份