武汉东湖高新区环境水务局持续深化排污权交易制度改革,以高效服务与精细管理为抓手,不断优化区域环境资源配置,为高质量发展注入绿色动力。2025年完成79个建设项目排污权受让登记表备案,涉化学需氧量476吨、氨氮44吨、二氧化硫16吨、氮氧化物90吨,完成交易金额约1565万元。
一、主动上门,精准指导,服务效能再提升
武汉东湖高新区环境水务局始终秉承“环保为民、服务发展”的宗旨,将优化营商环境融入排污权交易服务全过程,变“坐等审批”为“主动上门”。在项目规划与环评初期,工作人员便提前介入,与企业建立联系,提供“预诊断”服务。当企业正式获得总量指标来源回复函时,随函附上的是“湖北省主要污染物排污权受让登记指南”,不仅包含清晰的全流程讲解、标准化材料清单与线上线下双渠道办理详解,还特别注明了备案、平台登记、合同等各步骤对接的咨询专员联系方式,真正实现“一函在手、全程无忧”。
为提升政策触达率与理解度,武汉东湖高新区环境水务局定期举办“环保自治联盟”活动,深入园区、企业开展面对面政策宣讲与答疑;湖北省排污权有偿使用和交易平台设立“帮助中心”模块,提供交易指南、操作教学视频、常见问题解答、问题反馈等服务。此外,针对重大项目、重点企业,武汉东湖高新区环境水务局建立“一对一”服务专员制度,提供从政策解读、材料准备到系统操作的全流程“陪办”指导。这些举措显著缩短了企业熟悉政策、准备材料的时间,让信息多跑路、企业少跑腿,办事效率显著提升,企业获得感与满意度持续增强。
二、全程护航,闭环管理,交易监管更有力
为实现排污权交易管理的精细化、智能化,着力构建并完善“申报—跟踪—提醒—复核—归档”的全生命周期闭环管理机制,建立动态更新的企业交易状态电子台账,定期筛查制作“待交易企业清单”,管理人员根据清单,分层次、有重点地开展跟进服务。
对于一般企业,通过智能短信平台发送温馨提示,公布集中答疑时间;对于临近截止期限或情况特殊的企业,服务专员通过电话进行“点对点”沟通,了解具体困难;对于新政策适应存在障碍或交易体量较大的重点单位,则安排专人实地走访,“手把手”指导操作系统,协调解决跨部门问题。创新建立了“提醒函”制度,对经多次联系仍未完成交易的企业,发送正式书面提示函,明确权利义务与后续程序,既体现了服务的温度,也确保了监管的力度。这种“事前主动引导、事中紧密跟踪、事后及时复核”的“管家式”服务,确保了交易环节无缝衔接,有效避免了企业因不熟悉流程或疏忽导致的逾期问题,交易完成及时率大幅提高。
三、严把入口,优化配置,环境效益更凸显
在交易审核的关键环节,坚守环境容量底线,严格执行国家及地方相关规定,构筑起严谨细致的审核防线。每一份交易申请都经过“初核—复核—会审”多道程序,重点核查污染物排放量计算的科学性与准确性、指标来源的合法性与可追溯性、交易程序的完整性与规范性。
通过严格执行排污权交易制度,发挥市场配置资源的决定性作用,让排污权指标成为产业绿色升级的导向。指标优先保障战略性新兴产业、高新技术企业及重大民生项目,倒逼存量企业减排腾出指标,也吸引更多优质绿色项目集聚。2025年以来,交易市场实现了环境要素的精准配置,有力支撑重点项目落地,以生态环境的“含绿量”提升经济发展的“含金量”,走出一条高质量发展与高水平保护协同并进的新路径。
四、赋能发展,助企惠民,双向共赢促和谐
排污权交易工作的深入推进,显著增强了企业节约资源、减少排放的内生动力,使其从被动执行环保要求转向主动谋划减排增效,将环境成本转化为转型发展的绿色动能。同时,这项机制也为区域新项目、好项目的顺利落地提供了清晰、可预期的环境容量保障,破解了“环境约束”与“发展需求”之间的矛盾,让优质投资能够“进得来、落得下”。这不仅是落实生态环境保护责任、运用市场机制优化环境资源配置的创新实践,也是持续优化营商环境的务实举措,以透明、高效的制度供给稳定市场预期。实践证明,排污权交易有力推动了高新区经济发展与环境保护的深度融合,在严格生态约束中拓宽了发展空间,在服务产业升级中提升了环境质量,切实支撑了区域经济社会高质量发展与生态环境高水平保护的协同共进,探索出一条具有示范意义的绿色发展路径。
下一步,武汉东湖高新区环境水务局将继续完善排污权交易服务体系,探索数字化、智能化管理新模式,努力打造更公平、更高效、更便捷的交易环境,为绘就高新区“水清岸绿、产城融合”的生态画卷贡献更大力量。
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