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湖北省环境保护委员会办公室

鄂环委办{2018}6号

关于扎实做好2018年全省农作物秸秆露天

禁烧和综合利用工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区环委会：

自2015年省人大《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》、省政府办公厅《关于加强农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作的通知》颁布实施以来，经过全省各级干部群众的共同努力，我省秸秆禁烧和综合利用工作常态化管理机制已基本建立。为此，2018年省环委会办公室不再召开全省秸秆禁烧工作专题部署会，但禁烧工作的要求丝毫不会降低，推进力度丝毫不能减弱。当前，我省已经进入夏粮收获的季节，同时也是农作物秸秆露天焚烧的高发期。省禁烧办已于4月下旬启动了全省无人机巡查和不间断的现场督查。另据了解，荆州、黄冈、天门等地已于“五一”节前全面启动了2018年禁烧工作，部署早、行动快、举措多。其他地方也要结合自身实际全面展开禁烧行动。为扎实做好2018年农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作，特提出如下要求：

一、要进一步强化措施。各地要对近四年来秸秆禁烧和综合利用工作进行一次全面的回顾和分析，总结有效的做法和经验，查找薄弱环节和工作短板，有针对性地完善2018年秸秆露天禁烧的实施方案和具体措施。尤其是去年禁烧成效不明显、排名靠后的市州更应加强反思，铆实举措，发奋努力，赶超先进，促进全省禁烧工作的平衡发展。

二、要持续做好宣传引导工作。充分利用各种宣传媒介，采取灵活多样的形式，开展生动活泼、贴近生活的秸秆综合利用和露天禁烧宣传教育活动。进一步强化广大干部群众露天禁烧秸秆的法律意识和责任意识，使秸秆禁烧和综合利用工作真正转化为群众的自觉行动。要深入基层一线做好农民群众的鼓动和宣传工作，真正将秸秆禁烧和综合利用工作做到人人皆知、深入人心，掀起新一轮“秸秆禁烧从我做起”的新高潮。

三、要切实加大监管执法力度。广泛开展多部门联合督查、联合执法。针对重点区域、重点时段，实行重点管控、重点巡查。建立秸秆露天焚烧举报受理和查处制度，鼓励举报露天焚烧秸秆行为，充分发动群众监督秸秆禁烧工作。对露天焚烧秸秆行为，坚决做到发现一起，查处一起，始终保持秸秆禁烧的高压态势。各地要建立秸秆禁烧长效机制，真正达到禁烧工作全年度无缝隙监管的目标。

四、要大力推进秸秆“五化”综合利用。充分挖掘潜力，多措并举，积极开拓综合利用途径，加快构建以秸秆肥料化利用为主，其他利用形式相结合的多途径综合利用格局，着力解决秸秆出路问题。各地要加强对农机管理，把好农机准入关，收割机一定要加装使用秸秆切碎装置，严格实施低茬收割，从源头上消除秸秆焚烧隐患。

五、要进一步压实各级责任。要切实完善秸秆禁烧工作目标管理责任制和奖惩机制，把禁烧和综合利用的各项任务落实到具体单位和个人，做到人员、责任、措施、奖惩“四到位”。省环委会将继续采取通报、约谈、问责等措施强化各级政府及相关领导的责任意识，对发生一次性大面积焚烧秸秆30亩及以上的省直管市（林区）、县（市、区），要约谈政府主要负责人；对年度禁烧高峰季节累计焚烧面积达300亩及以上的市州，报请省政府领导约谈其政府分管领导，所有约谈情况将在省级媒体上予以公开曝光。各地要将秸秆禁烧和综合利用工作纳入政府和部门目标责任制考核、干部个人政绩考核重要内容，对秸秆禁烧工作领导不力、监管失职的领导干部要严格按照有关规定予以追责问责。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 湖北省环境保护委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年5月7日