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武环函〔2020〕24号  A

对市政协十三届四次会议第20200438号提案会办工作的意见

市水务局：

现将市政协十三届四次会议第20200438号提案提出的关于加大武汉后官湖水体污染治理力度大力提升湖水水质的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者：

一、基本状况

后官湖，又名蔡甸东湖、知音湖，位于武汉市蔡甸区境内、武汉市三环线与绕城公路之间，属跨区湖泊，主要由天鹅湖、南湖（包含蔡甸原南湖和黄螺海）、高湖和白莲湖（包含原白莲湖、百镰湖和筲箕湖）等4个湖体组成，后官湖水环境功能区划为Ⅲ类，主要功能为灌溉供水和水产养殖。2020年1-5月,后官湖水质类别为Ⅳ类，水质考核不达标，与2019年同期相比，水质较稳定，主要超标污染物为化学需氧量。

二、工作开展情况

（一）建立考核机制。先后印发《武汉市水污染防治行动计划工作方案》、《武汉市水污染防治行动计划工作方案任务分解表》、《武汉市水污染防治行动计划工作方案实施情况考核评价办法》，全面部署全市水污染防治工作，将后官湖作为重要考核水体，纳入水环境质量考核范围，责任主体为汉阳区、蔡甸区政府和武汉经济技术开发区（汉南区）管委会，水质目标为Ⅲ类。

(二)开展湖泊排口排查整治工作。组织制定《武汉市湖泊排口排查技术指南》、《武汉市湖泊排口排查工作方案》，明确排查方法、排查内容，对排查目标、工作任务、完成时限作出明确要求；印发《关于深入开展湖泊排口整治工作的通知》，要求各相关部门在前期排查的基础上深入开展湖泊治理，逐步实现“污水不入湖”目标。目前后官湖已完成了排口排查工作，正在深入开展排口整治。

（三）探索生态补偿。为加强后官湖流域水污染防治工作，我局研究制定了《后官湖流域水质考核奖惩和生态补偿办法》，探索解决跨区湖泊污染治理难题，充分调动各区保护湖泊的积极性，同时也为跨界流域水环境管理提供了有效和可操作的政策实施方案与手段，完善了我市跨界流域水体保护和生态补偿机制。

（四）完善信息公开。加强水质监测，制定水质监测计划，分解落实监测任务，后官湖共设置天鹅湖、南湖、高湖、白莲湖和后官湖汉阳区湖心5个监测点位。天鹅湖从2018年5月起每月开展监测，其余点位每单月开展一次监测，全年监测6次。在局网站湖泊公示区以GIS地图形式展示最新的湖泊水质现状，便于市民了解监督。

（五）加强水质考核通报。一是每双月上旬通报全市水环境质量状况和考核评价结果；二是加强突出问题督查督办。委托第三方开展全市水污染防治工作实施情况现场督查，及时将后官湖存在的突出水环境问题通报给相关区政府，要求相关区有针对性制定整改措施，有效改善后官湖水环境质量。

（六）严格环境准入条件。严格落实《水污染防治法》、《湖北省湖泊保护条例》、《武汉市湖泊保护条例》和武汉市湖泊“三线一路”保护规划等规定，坚守“十不批”环评审批红线，依法依规严格审批建设项目，对污水收集管网不完善且无环境容量的建设项目，一律实行“环评限批”，对无污水处理设施和管网或相关污染防治设施不配套可能造成污水直接排入后官湖的项目实施限批、缓批。

（七）严查违法排污行为。对工业企业违法排污行为“发现一起、查处一起”。根据环保守法情况和实际工作需要，在定期检查的基础上，对重点污染源或环保信誉不良的企业加大检查频次，并在节假日和夜间开展突击检查。

三、下一步工作安排

一是强化《武汉市水污染防治行动计划工作方案》实施情况考核，加强水质监测，定期通报水环境质量状况和考核情况，督促落实整改措施，统筹推进后官湖水污染防治工作。

二是进一步强化水质监测和预警。加强监测信息的综合分析，全面准确地掌握后官湖水质变化情况。推进完善湖泊水环境预警体系，及时地应对后官湖水质异变。

三是加大执法力度，强化工业污染监管。严格加强环境监察监管，按照“属地管理、各司其责”的原则，督促查处各类环境违法行为，确保废水达标排放。严格实行污染物总量控制制度，减少涉湖污染物排放总量。

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2020年6月30日