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市台盟:

贵单位提出的关于推动我市碳金融发展的提案收悉。贵单位提出的关于推动我市碳金融发展的建议具有很好的建设意义和战略眼光，监管与服务并举，对提升我市碳市场、碳金融产业具有重要指导意义。经认真研究，以及综合长江新城管委会、市地方金融工作局、市发改委的会办意见，现将有关办理情况答复如下：

一、主要工作情况

（一）积极参与省碳排放权制度建设运行

在省碳交易主管部门的指导下，我市积极落实重点企业碳排放数据第三方核查制度，对纳入碳排放管理的企业进行动态管理，要求企业每年制定碳排放监测计划，根据监测计划实施碳排放数据监测，并向省碳交易主管部门报告；配合省碳交易主管部门委托的第三方核查机构对企业碳排放信息进行核查；积极推动70余家纳入湖北省碳排放权交易试点的重点企业的履约；积极参与并配合省碳交易主管部门组织开展的湖北省碳交易政策体系建设，扎实推进国家碳排放权交易试点相关工作，支持湖北碳排放权交易中心建设运行。

（二）建立碳市场监管体系，防范风险

交易监管方面，湖北碳排放权交易中心已成为包含政府、企业和金融机构或其他服务中介在内的统一的碳金融交易平台，按照省碳交易主管部门要求进行信息披露，建立涨跌幅限制、议价区间幅度限制、出入金限制等风险控制措施，配合主管部门开展交易监管，防范交易风险。

（三）主动参与全省碳金融创新工作

自2014年湖北碳市场启动以来，湖北碳排放权交易中心在湖北省碳排放配额和中国核证减排量现货交易的基础上，积极开展碳金融创新，先后推出了碳远期产品、碳基金、碳资产质押融资、碳配额托管、碳债券、碳金融结构性存款、碳配额回购融资等金融创新产品。

我市积极鼓励本市企业参与碳金融创新，盘活碳资产。华电湖北发电有限公司与民生银行武汉分行签署规模达20亿元的全国最大碳债券意向合作协议；建设银行湖北省分行与华能武汉发电有限公司签署3亿元碳排放权质押贷款协议；光大银行武汉分行与湖北金澳科技化工有限公司签署了1亿元碳排放权质押贷款协议；湖北兴发化工集团股份有限公司100万吨碳排放权由武汉钢实中新碳资源管理有限公司和武汉中新绿碳投资管理有限公司进行托管。

（四）充分利用“中碳登”的集聚效应

一方面，我市密切配合国家、省做好“中碳登”落户武汉工作；另一方面，利用“中碳登”的集聚效应和碳金融中心的优势，推动碳金融衍生金融产品的开发，加大碳配额质押贷款、碳保险、低碳技术抵押贷款等创新金融服务，刺激传统金融机构参与碳市场，扩大湖北碳金融体系规模。积极对接丝路基金、国家绿色发展基金、国家清洁发展机制基金、湖北长江经济带产业基金等投融资平台，争取设立长江经济带绿色发展基金。落实“湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措”有关部署，加快长江国际低碳产业园区建设，吸引国内外知名金融投资机构落户武汉。

（五）持续开展能力建设和人才培养

自我省碳排放权交易启动以来，我市依托湖北碳排放权交易中心和武汉大学，针对和碳排放权交易有关的政府官员、企业负责人、企业高级管理人员、技术人员、第三方核查人员、财会律师等服务人员持续开展能力建设。在此基础上，支持湖北碳排放权交易中心于2016年建设成为“全国碳交易能力建设培训中心”，配合周边非试点省份开展能力建设活动，为吸引周边地区人才、成为全国碳金融中心奠定基础。随着湖北碳市场蓬勃发展，我市已吸引国内大部分低碳绿色发展的中介机构和服务机构入驻，带动了我市绿色服务行业发展。

二、下一步工作措施

我市将在生态环境部和省生态环境厅的指导下，积极协调推进湖北碳交易试点和全国碳市场建设，推动我市绿色低碳发展：

一是将推进碳排放交易要素市场建设和碳金融创新纳入我市“十四五”应对气候变化规划，设立工作目标，确保我市各部门协调一致形成合力，在“十四五”期间共同推进碳市场和碳金融工作。

二是持续提升本市碳市场管理和运营能力。通过国内交流和国际合作，持续开展多层次、多对象的碳市场能力建设活动，并引入国内外顶级碳排放服务机构，提升政府、企业和第三方参与碳市场的能力；推动碳市场管控企业开展碳排放信息披露，增加市场透明度，保证投资者对市场的信心。

三是做好“中碳登”落户工作。配合省相关部门积极做好“中碳登”配套服务工作，支持碳交易产业链延伸发展，鼓励湖北碳排放权交易中心探索开发新业务，提升区域影响力，同时支持金融及类金融机构合法合规发展绿色金融业务，支持民间资本及各类投资基金进入市场，探索通过碳资产为企业融资，进一步盘活我市绿色资产，为武汉建成绿色金融中心打下坚实的基础。

四是加强人才队伍建设。充分发挥“中碳登”的影响力，吸引高层次人才及团队回汉，持续释放“留汉创业就业”“资智回汉”等政策红利，发挥顶尖人才、关键人才创业引领作用；定期举办碳市场行业能力建设培训，加强碳市场人才建设，推动碳市场参与者持续再教育体系建立，完善碳市场相关教育能力建设。

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2020年9月10日