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湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办[2011]58号

关于开展全省排污许可证管理情况调查工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局：

为全面了解我省排污许可证制度的实施情况，进一步规范并推进全省排污许可证管理。经研究，决定开展全省排污许可证管理情况调查工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识调查工作的重要性

2008年以来，我省先后印发了《湖北省实施排污许可证暂行办法》（鄂环办[2008]159号）和《关于进一步加强排污许可证发放工作的通知》（鄂环办[2009]34号），在全省初步推行并规范了排污许可管理制度。各级环保部门切实履行职责，积极推动辖区排污许可证发放工作，有效的加强了重点污染源的监管。但在，排污许可证制度在执行过程中，还存在个别地区环保部门对排污许可证重要性认识不足、重点污染源持证率较低，排污许可证工作和总量控制、污染减排等重点工作关联性不够等问题。今年是“十二五”污染减排工作的开局之年，我省将全面推行排污许可证和排污权交易工作，不断强化环境监管水平，促进污染减排工作和全省环境质量改善。各地要高度重视此次调查工作，认真组织好辖区2008年以来排污许可证发放情况。

二、调查工作要求

（一）调查内容

此次调查工作以《湖北省实施排污许可证暂行办法》为依据，重点调查各地排污许可证工作管理情况。具体要求如下：

1.排污许可工作实施情况。包括辖区排污许可工作政策落实情况、证件申请、审核、发放流程、监督管理措施。

2.排污许可证发放情况。包括已发放排污许可证（临时排污许可证）的企业名称、数量、核定排放量、总量控制目标等。其中重点对钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、酒精等行业及省管燃煤电厂排污许可证颁发情况进行调查说明。

3.排污许可证管理情况。包括是否落实年检制度、是否建立排污许可证管理数据库，是否实现一证一档，实现档案化管理及市、州对县、区排污许可管理监督检查情况。

4.排污许可证制度的运用情况。包括发证企业主要污染物排污量的核定及特征污染物确定依据，允许排污量是否符合总量控制工作要求，污染减排成效是否在排污许可中体现等。

5.排污许可证管理工作中存在的问题，下一步打算及建议。

（二）工作要求

各地要按照省厅统一要求，开展排污许可管理情况自查工作，填报《湖北省排污许可证发放情况统计表》（见附件），并完成调查工作文字报告，于3月25日前上报省环保厅（附电子版）。

三、省厅将结合2011年主要污染物总量减排日常督察工作，对各地排污许可证管理工作及发放情况进行抽查。

联 系 人：环境保护厅总量处　 孙 斌

联系电话：87167363

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月八日

主题词：环保　排污许可证　调查　通知