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湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办〔2015〕337号

关于湖北省企业环境信用评价体系

相关评价指标修改和有关问题解释的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局：

开展企业环境信用评价工作是推进全省信用体系建设工作的重要抓手。为加快建立环境“守信激励、失信惩戒”的机制，强化企业环境主体责任，促进环境守法新常态，2014年12月省环保厅印发了《湖北省企业环境信用评价体系》（鄂环办【2014】341号）,以下简称《体系》），定于2016年对我省国控企业2015年环境信用情况进行评价。因新时期环境保护新法新规要求变化，需调整《体系》相关评价指标，以确保我省环境信用评价的可操作性、针对性和有效性，现将有关情况通知如下：

一、企业环境信用评价指标修改的部分

（一）对原《体系》评价标准第一项污染源在线自动监控中“污染源自动监控数据传输有效率”、“全年日均值超标率”，第五项污染源自动监控数据有效性审核等评分指标进行细化，详情见附件。

（二）删除原《体系》评价标准第一项污染源在线自动监控评分指标中“自动监控设备联网率未达到90%”、 “自动监控设备建设并通过验收”、 “基本信息填报不完整准确”，第四项污染源自动监控设备比对监测、第十项排污申报情况中评分指标“未按时上报总量控制月报表”、第十四项污染治理设施运行情况中评分指标“污染治理设施完好率低于95%” 、第十六项环保核查情况等评价指标，详情见附件。

（三）提高原《体系》评价标准第十二项建设项目环保审批及建设项目验收、第二十一项因环境违法事件受到行政处罚、第二十三项突发环境事件等相关评价指标分值，详情见附件。

二、企业环境信用评价指标有关问题解释

（一）原《体系》评价标准第三项污染源自行监测及信息发布情况中“企业自行监测信息公布率”是指：以全省企业自行监测信息发布平台中的统计功能进行计算。

（二）原《体系》评价标准第三项污染源自行监测及信息发布情况中“自行监测方案不规范、信息发布内容”是指：依据2013年国家环保部印发的《国控企业自行监测及信息公开办法》有关要求。如，监测方案中的监测指标应严格执行企业排放标准和环评报告批复中规定的监测指标；监测方法、监测仪器以及委托单位的名称要全面；企业基本信息如法人、机构代码、企业地址、联系方式等要全面；发布频次、发布时限要符合要求等。

（三）原《体系》评价标准第六项总量控制中企业排放总量考核标准为：达到排污许可证相关要求。

（四）原《体系》评价标准第七项危险废物安全利用处置中，危险废物利用处置率计算公式为：处置率=处置量÷危险废物总量×100% ，利用率=利用量÷危险废物总量×100% 。其中处置量包含利用量。

（五）原《体系》评价标准第八项固体废物利用处置中的利用处置率计算公式为：利用处置率={企业当年处置量+综合利用量（包括处置利用往年量）}÷当年各工业企业产生量总和。

固体废物利用处置率由各地经信委提供，环保部门不对固体废物利用处置率进行计算。

（六）原《体系》评价标准第十三项企业环境管理需要的相应制度主要包括：环保岗位责任制度、环保设施运行管理制度、环保档案管理制度、企业环境综合管理制度、企业环境应急管理制度等。

三、有关要求

（一）严格执行新的评价标准，做好评价工作。按照企业环境信用评价工作总体安排部署，从明年1月份开始全省国控企业将陆续进入等评价阶段。各地环保部门要严格对照此次下发的调整后的企业环境信用评价标准评分，逐项核实，认真评价，采取时间倒排，任务倒逼，确保按标准、按进度完成企业自评、县级（市、区）初评、市州复核的程序任务。今年年底之前完成工作动员及布置、确定参评企业名单， 2016年2月15日前完成企业自评及县（市、区）环保局初评，2016年3月20日之前完成市州复核；2016年6月1日前省厅发布第一批企业信用评价结果。

（二）及时总结改进，提升总体水平。企业环境信用评价工作是一项创新性的工作，在全国范围内没有成熟的经验可循。同时，此项工作涉及面广、时间安排紧、质量要求高。各级环保部门要在工作中认真总结，不断完善。尤其是要通过此次企业环境信用评价工作的实践，回头看看我们建立的指标体系是否合理，考核方法是否管用，工作流程是否顺畅，评价结果是否真实,遇到问题及时和我们联系沟通。要坚持部门推动、企业为主，总体规划、分步实施，立足创新、分类指导的原则，着力发现和解决在评价过程出现的新情况、新问题，切实把企业环境信用评价工作做深、做细、做实，使这项工作不断完善，整体水平不断提升。

联 系 人：吴婵

联系电话：027-87167396　18627095847

邮　  箱：2335342334@qq.com

附件：调整后的企业环境信用评价标准

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  湖北省环境保护厅办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2015年12月8日

附件：

调整后的企业环境信用评价标准

备注：1、企业环境信用评价采用统一的评价标准。以100分为基准分，不达标准倒扣分，增加鼓励性指标作为加分项。

2、企业环境信用评价指标由原来的四类26项调整为四类24项。

3、企业因为环境违法构成环境犯罪的; 私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的，实行“一票否决”，直接评为“环保不良企业”。