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武汉市固定污染源排污许可

清理整顿和发证登记

工 作 简 报

（2020年第6期）

澳门金沙娱乐城排污许可制工作领导小组     2020年6月28日

武汉市排污许可发证登记情况通报

根据平台数据统计，截止2020年6月28日上午10时，各区2020年33个行业的发证完成率为39.67%，总完成率为85.91%。江岸区、江汉区、硚口区、洪山区、武昌区、东湖新技术开发区、东湖风景区总完成率均达到100%，工作进度位于全市前列。新洲区、江夏区、黄陂区总完成率分别为87.48%、83.47%、69.33%，总完成率排名为全市后3位。江岸区、江汉区、洪山区、武昌区、东湖新技术开发区、东湖风景区发证完成率均为100%，工作进度位于全市前列。经开区（汉南）、黄陂区、新洲区发证完成率分别为30.3%、20.34%、3.92%，发证完成率排名为全市后3位。

各区2020年91个行业的发证完成率为8.41%，总完成率为45.11%。江汉区、江岸区、武昌区总完成率分别为83.62%、80.14%、79.93%，工作进度位于全市前列。经开区（汉南）、东西湖区、青山区总完成率分别为30.78%、25.09%、24.38%，总完成率排名为全市后3位。东湖新技术开发区、洪山区、东西湖区发证完成率分别为18.7%、18.67%、15.7%，工作进度位于全市前列。黄陂区、经开区（汉南）、东湖风景区发证完成率分别为0.5%、0%和0%，发证完成率排名为全市后3位。

新洲区清理整顿33个行业本周新增发证登记企业179家，蔡甸区91个行业本周新增发证登记企业383家，工作进展突出。

截至2020年6月28日15时，湖北省固定污染源清理整顿33个行业发证完成率和总完成率分别为58.6%和89.89%，91个行业发证完成率和总完成率分别为24.3%和56.9%。武汉市发证完成率离全省的平均水平还有显著差距，下一步市局将针对发证工作开展每日调度和通报。

武汉市各区清理整顿33个行业工作进展情况见附表1，武汉市各区2020年发证登记91个行业工作进展情况见附表2。

附表1武汉市各区清理整顿33个行业工作进展情况（统计日期6月28日10时，对比数据日期为6月19日10时）

附表2武汉市各区2020年发证登记91个行业工作进展情况（统计日期6月28日10时，对比数据日期为6月19日10时）

        市区工作动态和经验交流

市生态环境局召开排污许可清理整顿和发证登记

工作第4次视频调度

为加快全市排污许可证核发进度，2020年6月28日下午，市生态环境局张颉副局长主持召开全市排污许可清理整顿和发证登记工作第4次视频调度，各区分局局长、分管领导和排污许可管理人员在区分会场参加了视频会议。

会议通报了各区固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作最新进展情况，各区分局按照清理整顿发证工作完成率排名顺序汇报了辖区排污许可工作进展、主要做法和下一步安排。

张颉副局长充分肯定了提前完成33个行业发证登记的江岸区、江汉区、硚口区、洪山区、武昌区、东湖新技术开发区、东湖风景区的工作，在全市起到了表率作用，同时提醒这7个区不能松懈，要持续抓紧推进91个行业的发证登记工作。张颉副局长强调了下一阶段未完成清理整顿任务的各区要全力以赴抓发证工作，他指出：在剩下1个月的时间内，全市还需要完成33个行业181家企业的发证任务和500多家企业的登记任务。发证工作流程较长，各区要合理确定完成期限，切忌避免到最后时间紧张，造成工作被动。未完成33个行业发证登记工作的各区，特别是发证完成率低于50%的6个区要实行清单管理，点对点每天调度进展，倒推时间节点，加快推进发证工作。

局技术保障专班强化技术指导，服务排污许可工作

局技术保障专班负责清理整顿和发证登记工作技术指导和服务，近期开展了如下工作：

一、坚持每日通报。每天通报各个区的发证登记工作进展，每周一和周四详细统计各区进展数据；每天紧盯黄陂区、东西湖区、江夏区、青山区等4个区的发证具体进度。

二、定期核查工作。每天对各个区排污许可分类管理、发证/登记的情况进行核查，定期对各区下发核查清单，截至目前为止已核查了东湖新技术开发区、江岸区、江汉区、硚口区、洪山区、汉阳区、武昌区、东西湖区、青山区、江夏区、经开（汉南区）等11个区共计1246家企业，下发了7批核查清单共计128家企业；对部里和省里下发的4批核查清单共计128家企业进行核实反馈；对黄陂区242家污水处理站和87家永久关闭企业进行核查反馈。

三、及时答疑解惑。对各区在排污许可工作中遇到的问题进行答疑，并及时与省厅沟通了解最新动向，将最新的情况第一时间通告各区；对普遍存在的问题和关注的重点在排污许可QQ群及时解答和宣传。

武昌区排污许可发证登记工作进展

截止6月28日，武昌区固定源发证和登记清单总数为307家，其中发证类67家（6家经核实不需发证企业，1家重复），登记类240家。登记类企业已全部完成；发证类企业已完成2家、提交审核12家，总完成率80.8%。

分类处置上，2020年以前33个行业应发证登记企业8家（7家登记、1家发证），已全部完成，总完成率100%；2020年91个行业应发证登记企业299家，完成登记233家、发证1家、核实不需要发证6家、重复1家，总完成率80.3%。

下一步我局工作重点将围绕督促指导发证类企业完成填报展开。针对已提交审核的12家发证类企业，我局抓紧技术审核，提出修改意见帮助企业尽快完善完成发证；对于没有环评手续的企业，我局引导企业将补办环评手续与排污许可证登记工作两手抓，加大技术与政策支持，帮助企业完成相关工作；对历史原因支撑材料不全无法补办环评企业，我局加强信息沟通，征询上级部门意见，找到可行解决办法；对没有实际行动的企业，我局将进行执法与督办，保证完成排污许可证登记发证工作。

江夏区排污许可发证登记工作经验

一、工作进展情况

（一）排污许可清理整顿33个行业进展情况：截至6月28日，我区应发证登记企业数为992个，已发证登记企业数为699个、经核实不需发证登记企业数为129个，完成率83.47%。

（二）固定源发证登记进展：截至6月28日，我区应发证登记企业数为1699个，已发证登记企业数为779个、经核实不需发证登记企业数为139个，完成率54.03%。

二、主要做法

（一）加强排污许可政策的宣传。我局印制《致江夏区排污单位的一封信》，对纳入固定污染源清理整顿和核发登记清单的企业逐一通知发放到户，督促其按时提交排污许可申请或者进行排污许可登记。宣传固定源排污许可工作的重要意义并告知其办理流程及注意事项。设立咨询热线，解答排污单位在办理过程中的各类咨询。

（二）积极协调形成合力。我局主动与区农业农村局、开发区、各街道办事处等相关部门单位取得联系，协调相关部门单位配合开展固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作的。区农业农村局配合开展畜禽养殖行业登记管理填报工作，开发区、各街道办事处配合开展工业企业登记管理填报工作。各单位部门各司其职，密切配合，取得了明显的效果。

（三）制定登记管理企业集中填报工作计划。从6月8日起分街道、分行业派出技术人员对纳入登记管理的排污单位开展集中填报工作，对排污单位进行逐一讲解，逐一填报，逐一检查，在保证填报质量的前提下加快登记管理工作进度。目前已完成第一轮登记管理企业集中填报工作。

（四）针对重点管理和简化管理排污单位制定帮扶计划。派出监察和技术人员对重点管理和简化管理企业进行督导和帮扶。实施上门“点对点”技术指导和“一对一”精准帮扶，全流程帮助企业完成排污许可证申领工作，确保如期完成工作目标。

新江城公司积极做好固定污染源排污许可

第三方技术服务工作

武汉新江城环境事务咨询有限责任公司承担了经开区（汉南）、蔡甸区、江夏区、新洲区排污许可发证登记的第三方技术服务，初步统计这4个区分别涉及企业1428家、1908家、2700家和3070家，在全市分别排在第6位、第4位、第3位和第1位，4个区清理整顿33个行业企业总家数为3738家，占全市总数的74.82%，发证登记91个行业企业总家数为5368家，占全市总数的42.11，清理整顿和发证登记企业数量合计9106家，占全市总数的51.32%。

面对巨大的工作压力，公司积极面对困难、迎接挑战，对内强化员工技术培训、筹集现场工作人手，对外协助各区梳理工作步骤、明确工作目标、优化工作流程，充分发挥技术优势，积极提供优质服务，助力排污许可发证登记工作开展。在两个多月的不懈努力下，通过采取多种措施，各区排污许可工作分片分组有序推进，取得了阶段性成果。

一是加大宣传力度。编制了排污许可宣传手册，将排污许可政策法规、办理流程及企业关注的问题采取问答形式在手册中说明，免费发放给企业、街道及工业园区。配合区分局通过QQ群、微信群介绍排污许可政策及办理事项，并回答企业问题，消除企业顾虑。积极开展线上指导咨询工作，派专人进行系统维护，确保信息及时、动态更新；按街道、管理类别分类建立20余个QQ群、微信区，并保证每个群内设置10名左右专业技术人员为各企业提供排污许可技术咨询服务。

二是密切配合。积极与区分局商议制定工作计划、推进方案。由管理部门负责组织企业参加培训、督促企业登记填报、协调不配合企业，公司集中精力做好技术培训、指导填报、数据整理、系统维护等工作。每天汇总工作完成情况，及时向区分局反馈，针对存在的问题，及时协商解决办法。

三是分批次展开针对性培训。工作开展初期，公司在经开（汉南）区配合区分局组织了数场宣讲和培训，按管理类别、区域分批次组织企业参加，培训主题包括排污许可法律法规宣讲、重点及简化管理企业填报培训、登记管理企业现场指导登记培训等，有针对性制定培训指导材料，按不同行业制作填报样表，采用一表一说明的方式，将排污许可登记填报所需每个参数具体解释说明附在每张样表后，并列出资料清单及每份资料对应所需填报的表格，便于企业理解和操作，培训后不少企业能自行登记或填报排污许可，取得较好的效果。这种培训模式已在各区全面铺开。

四是采取一对一现场指导。不少小型企业由于各方面的原因无法独立完成排污许可申请填报或者登记工作，在此情况下，由区分局、街道、工业园区共同协调制定工作计划，通知企业集中后，公司安排专业技术人员一对一指导企业填报，必要时采取直接入户上门指导登记填报服务。