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根据市委巡察工作统一部署，2024年3月19日至2024年4月30日，市委第二巡察组对市生态环境局党组进行了巡察。2024年6月13日，市委第二巡察组向市生态环境局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改（截至2024年9月13日）进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）增强“四个意识”，坚定整改决心。始终把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动，深化认识抓整改、从严从实抓整改、全力以赴抓整改。市委第二巡察组反馈意见后，党组多次召开专题会议，研究《市委巡察反馈意见整改方案》，压实整改责任，确保整改实效。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。切实担当巡察整改主体责任，党组书记履行第一责任、班子成员落实“一岗双责”，针对巡察反馈问题，逐项制定整改措施，逐项明确责任领导、牵头部门、责任部门，形成主动领责、各负其责、联动尽责的责任体系。

（三）强化过程督导，持续推进整改。加强整改全过程督导，建立整改工作定期研判机制，保证巡察整改工作扎实高效。聚焦重点问题有针对性地开展专项治理，坚持“治标”与“治本”同发力、立行立改与建立长效机制相结合，建立完善各类工作制度。

二、整改进展情况及成效

1.关于学习研讨不到位的问题。

整改情况：一是先后8次通过党组会传达学习先行区建设相关文件、会议精神，1次局党组理论学习中心组先行区建设专题学习和研讨，结合工作实际党组专题研讨部署研究分解任务5次，制定整改措施5条。二是梳理党组会、局务会等重要会议会前学习议题清单，下发指导督促局属各单位和各区分局及时将先行区建设和推进中国式现代化湖北实践相关最新文件和会议精神学习贯彻到位。三是组织开展1次“深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述”专题（扩大）学习研讨会。

2.关于思想认识有偏差的问题。

整改情况：一是举一反三，对今年以来习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党中央重大决策部署，上级印发的重要文件，省委省政府、市委市政府重要工作部署要求，第一时间组织传达学习并部署研究。二是持续规范局党组会、局务会、局长办公会议题申报流程和上会材料，严格执行党组讨论和研究重大事项范围，确保按程序要求学习研究和决策部署。

3.关于牵头责任未落实的问题。

整改情况：一是对先行区建设中由市生态环境局牵头负责的10项工作进行分解，印发《武汉市在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军实施方案涉及我局任务分解清单》。二是制定《武汉市2024年土壤污染防治实施方案》、《武汉市2024年空气质量持续改善行动实施方案》《武汉市2024年水环境质量提升攻坚工作方案》《2024年武汉市碳普惠体系建设工作任务清单》《武汉市碳普惠场景评价规范（试行）》等方案。三是按季度梳理汇总先行区建设有关工作推进情况。

4.关于督办检查、推动落实不到位的问题。

整改情况：一是强化局内任务分解，细化工作措施，印发《武汉市在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军实施方案涉及我局任务2024年重点工作清单》。二是出台《武汉市B级及以上企业（含引领性绩效提级企业补助办法（试行）》、《武汉市排污许可管理标杆企业打造办法》。

5.关于争取上级支持成效不明显的问题。

整改情况：一是今年以来，提请局务会专题研究生态环境有关项目申报管理情况4次，定期通报有关项目申报管理情况，认真分析存在问题并提出有关工作要求，通过加强调度与强化考核大力推进项目申报管理工作。二是全年组织开展了全市生态环保领域上级有关项目申报及管理工作培训视频会，第七期“环保专家月月讲”关于绿色金融与生态环境治理项目有关政策指导培训活动，前往相关区专题指导项目谋划申报座谈会共计5次；组织召开市级项目评审会3次，全力推进项目申报工作。截至目前，全市申报中央资金项目争取上级生态环境专项资金较2023年度增长1.15亿元；同时，青山区北湖绿城EOD项目已成功纳入省生态环保金融支持项目推送库及储备库。三是强化资金监管，制发《市生态环境局关于进一步规范中央生态环境专项资金管理工作的通知》。

6.关于当先锋打头阵、担当主力军意识不够强的问题。

整改情况：一是全面梳理2024年全市生态环境工作要点，制定市生态环境局2024年重点工作清单，及各区（分）局2024年重点工作清单。二是为贯彻落实基层减负要求，按照新修订的省厅目标责任制管理考核办法，瞄准坚决打赢翻身仗目标，把主要精力聚焦到主责主业上。制定《2024年度生态环境系统职能目标考核和全面从严治党考核指标及评分细则》。三是自2024年7月起，加强对各单位部门年度考核指标完成情况的跟进调度，将考核指标的细化要求，贯穿在各单位部门平时工作落实中。按季度统筹调度考核指标完成整体情况及与相关考核部门沟通对接情况。

7.关于重点水体监管不到位的问题。

整改情况：一是强化统筹协调。印发年度水环境质量提升攻坚工作方案，聚焦城乡生活污水治理、国控省控断面水质提升、河湖排污口溯源整治三大攻坚提升行动，推动水污染防治攻坚。组织梳理斧头湖等14个国控省控断面污染源清单、问题清单、措施清单、项目清单，落实“一点一策”精细化管理。推动实施梁子湖、斧头湖突出环境问题整改工作，打好斧头湖水草打捞攻坚战，扎实推动水环境质量稳步改善。1-8月，全市11个国控断面水质优良率100%，达到省下达的国控断面水质优良率90.9%年度目标。全市25个省控断面水质优良率80%，达到国控省控断面水质优良率80%年度目标。1-8月，全市水质优良湖泊比例28.3%，同比提升5.4个百分点，达标率为66.7%，同期提升1.6个百分点。二是完善水环境质量管理机制。每月局务会通报重点断面水质改善情况，每季度研判全市水体水质变化趋势。强化水质管控，细化测管联动工作机制，每日对手工加密监测数据及水质自动站数据进行分析研判、通报，及时开展水质预警应急处置。每月筛选风险断面，安排专人盯水质在线数据，组织开展常态化加密监测。三是强化监管巡查。组织力量对重点水体开展常态化巡查，及时发现、交办、督办问题整改。2024年1-8月，已向各区人民政府发送水质监测的函7件，向江夏区、经开区、黄陂区等区发送水质提示函、问题督办函6件，推动各区人民政府加大水质改善力度。

8.关于入湖港渠水质管控不到位的问题。

整改情况：一是梁子湖入湖港渠工作进展情况：在日常监测基础上，对梁子湖16条入湖港渠、斧头湖4条入湖港渠开展每周一次加密监测、每两周一次区级监测、每周一次街级监测，及时掌握水质情况。今年以来，已开展加密监测37次、区级监测16次、街级监测33次。针对水质预警情况，及时发布水质工作提示函督导相关街道排查整治，并第一时间赶赴现场进行调查处置，及时采取管控措施。2024年1-6月，梁子湖入湖支流陈司河水质Ⅱ类，斧头湖入湖支流方家堰水质Ⅲ类。二是后湖工作进展情况：5月，对后湖岸线排口开展全覆盖核查，累计核查排口143个、出入湖河渠14条。在此基础上对14条河渠开展延伸核查，累计核查排口175个。6月以来，筛选其中42个重点岸线排口、14条河渠开展加密监测，截至8月已加密监测6次，并将相关监测结果及时通报黄陂区。成立局后湖工作专班，组织局内相关部门及第三方力量每日轮流开展后湖周边生态环境问题巡查，及时将巡查发现问题向黄陂区交办，推动黄陂区加快整改。需要整治的63个后湖岸线排口中，32个已完成整治，31个正在实施整治。

9.关于饮用水水源地规范化建设存在短板的问题。

整改情况：一是印发《市生态环境局关于开展集中式饮用水水源地保护专项行动“回头看”工作的通知》，组织开展“划、立、治、测、管、防”等方面自查，发现问题及时整治。二是编制并落实了项目预算，拟定了招标采购文件，已经挂网开展公开招标，截至目前，项目已开标。预计于2024年底全市县级以上水源地电子圉栏预警监控项目建成并投入运行。

10.关于湖泊排口水质不稳定的问题。

整改情况：一是印发《关于深入开展湖泊排口整治攻坚行动的通知》，针对审计指出28个湖泊100个排口水质超过Ⅴ类标准的问题实行专项整治，并举一反三，对全市38个湖泊155个水质超标的排口实施整治攻坚，逐步消除入湖污染影响。印发《关于开展重点湖泊入湖排口溯源整治工作的通知》，部署对各级督察反馈、审计指出、水质较差的44个重点湖泊各类排口进行再排查、再溯源，形成130个问题排口清单，督促各区细化“一口一策”，强力推进湖泊排口整治。二是持续开展44个重点湖泊排口水质监测，针对水质超标排口及时通报各区及有关部门，督促采取有效整治措施，逐步消除入湖污染影响。三是持续开展湖泊排口现场巡查管控，针对发现的环境问题及时交办各区实施整治，形成动态化、常态化监管机制。

11.关于小流域综合治理试点工作力度不够的问题。

整改情况：4月22日，黄陂区生态环境保护委员会印发《黄陂区解放堰河小流域综合治理规划方案》，系统推进解放堰河小流域综合治理工作。5月9日，市生态环境保护委员会印发《武汉市小流域综合治理试点工作推进方案》，明确重点工作清单，细化责任分工及完成时限，扎实推进全市小流域综合治理试点工作。6月20日，市小流域综合治理试点工作专班组织召开全市小流域综合治理工作推进会，要求各区、相关部门构建上下联动、部门协同、齐抓共管、同向发力的工作格局，齐力推进小流域综合治理工作。7月25日，江夏区政府办公室印发《江夏区载甫河小流域综合治理试点工作方案》，细化工作目标及主要任务，扎实推进载甫河小流域综合治理工作。截至目前，新洲土河大力推动全区粮食作物全产业链发展，着力发展农业现代化，全国农业龙头企业纷纷入驻；黄陂解放堰河全力实施农旅融合项目，推进信息化景区建设，木兰花乡景区成为网红打卡地；江夏区载甫河以“环境宜居、文旅发达、产业兴旺”为目标，加快打造安山街成为全市乡村休闲宜居首选地；蔡甸莲溪港依托大型农文旅产业项目建设，加快推进城镇化建设，失地农民上楼入企，“公司+乡村股份合作社+农户”的新发展模式成效显著。

12.关于自然保护地重点问题集中整治攻坚不够到位的问题。

整改情况：督导蔡甸区完成后官湖国家湿地公园相关问题整改，并及时向上级生态环境部门汇报整改情况。目前祥云通用航空基地违法建筑物已被拆除、现场已复垦复耕，养猪场违法建筑已拆除、现场已复绿，符合上报国家备案的整改方案要求。2024年以来，未收到上级部门反馈的自然保护地问题线索。

13.关于生物多样性保护待加强的问题。

整改情况：指导江汉区开展全域生物多样性本底调查评估，项目已于2024年6月完成合同签订并正式启动调查。

14.关于推进“无废城市”建设有欠缺的问题。

整改情况：一是建立小微企业危险废物收集试点单位考评、退出和增补机制。二是制定考评实施方案和细则，已完成4家试点单位评估工作。三是每周督导、调度相关区推进未签订小微企业危险废物处置合同整改工作，截止目前，614家均已整改完成（其中签订合同455家；86家已停业、注销；43家为票面公司，无实际经营；30家为贸易公司，不产生危险废物)

15.关于突发环境安全事故处置能力存在短板的问题。

整改情况：一是加强环境应急物资库建设。在去年建成4家政企共建环境应急物资库的基础上，进一步优化市域空间布局，今年已确定新增武汉经济技术开发区中创新航科技（武汉）有限公司、江夏区武汉市绿色环保能源有限公司和新洲区中国石油天然气股份有限公司西北销售公司武汉分公司3家企业为政企共建应急物资储备库合作单位，全市政企共建环境应急物资库达到7家。二是制定《武汉市政企共建环境应急物资库管理及调配制度》，完善库存物资调用、核减、核销手续，健全了应急物资储备库管理机制。三是启动水环境应急物资采购程序，采购金额50万元，待采购完毕，物资将分配至各物资库储备。印发《关于填报应急物资储备信息的通知》，要求各区（分）局将同级应急、水务等相关部门和辖区大型企事业单位应急物资储备信息录入生态环境部环境应急指挥平台，截止8月底全市已录入物资库80个，录入物资信息2115条。开展全市环境应急物资新一轮摸底，突出与“一河一策一图”方案实施能力匹配的施工单位、高浓度污水处理单位及污染物降解吸附剂、中和剂、絮凝剂、氧化还原剂、沉淀剂生产和销售企业的调查，完成了《武汉市突发环境事件应急资源调查报告》，环境应急处置与物资保障能力得到提升。

16.关于抓长江大保护部分工作不够精准的问题。

整改情况：一是经市政府审定同意，印发《2024年武汉市长江入河排污口排查整治工作任务清单》，明确2024年51个排污整治清单和完成时限。二是督促各区制定《2024年长江入河排污口整治任务计划表》，明确整治责任单位、计划整治完成时限。三是联合市直相关部门对重点排污口整治工作情况开展现场盯办督导，推进整治进度。四是坚持每月调度整治工作进展，推动年度目标任务实施。全市共完成排污口整治50个，剩余1个即阳逻街化工社区入长江沟渠正在按计划推进整治。

17.关于工业园区环境污染问题整治不彻底的问题。

整改情况：一是印发《市生态环境局关于持续推进工业园区水污染整治专项行动有关工作的通知》3个国家级园区及武汉化工区巩固现有整治成效，加强动态巡查，对新发现的问题列出清单，制定整治方案，组织开展整治。二是青山区加快武汉化工区吴沙路明渠节制闸、乙烯路明渠节制闸建设进度，两处节制闸已于2024年7月建成。武汉化工区公共事故应急池项目总投资4500万元，已于2024年7月动工建设，目前已经完成场地平整，正在进行路面硬化施工和罐体基础施工，预计2024年11月工程主体完工。

18.关于环保绩效提级工作有待加强的问题。

整改情况：一是组织全市123家企业申报B级及以上（含引领性）绩效提级。全市72家企业达到B级及以上（含引领性）环保绩效水平，其中武钢有限等6家企业达到A级水平，在全省分别占比30.6%、33.3%。二是湖北亚东水泥有限公司完成了B级绩效提级，企业氮氧化物排放浓度稳定不超过100mg/m3。

19.关于“双碳”工作力度不够的问题。

整改情况：一是按湖北省碳市场管理有关要求,我市年1.3万吨二氧化碳排放当量及以上工业企业已纳入湖北省碳市场重点排放单位名录。二是组织纳入全国碳市场配额管理的9家发电行业重点排放单位，按月报送数据、月度存证，截至目前实现100%履约。

20.关于农村生活污水治理长效机制落实不到位的问题。

整改情况：制发《武汉市农村生活污水治理2024年工作清单》，将农村生活污水处理设施正常运行率纳入制污染防治攻坚战考核内容，采取市抽查+委托第三方核查的方式多次对蔡甸、江夏、新洲等区农村生活污水处理设施运维情况核查。市领导先后召开3次专题会议，研究推进全市农村生活污水治理工作。截止目前，蔡甸区、江夏区、新洲区已制定印发区级《农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》，明确运维主体和运维资金来源。

21.关于农村黑臭水体整治力度不够的问题。

整改情况：成功申报2024年国家农村黑臭水体治理试点项目，获得中央资金2亿元定额奖补。制发2024年农村黑臭水体治理工作计划，督促相关区加快推进年度农村黑臭水体治理任务，对已完成治理的农村黑臭水体进行水质监测。完成58条农村黑臭水体治理的年度目标任务。

22.关于依法行政能力有待加强的问题。

整改情况：一是限制开展黄标车检验检测的已失效文件立即停止执行，在车辆环保监测中，不再将《武汉市2017年拥抱蓝天行动方案》等失效文件作为依据。将《国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定》告知各区分局、各有关部门，提醒其已失效文件不得作为制定政策依据。二是严格落实《市生态环境局规范性文件定期清理及后评估办法》，提醒相关部门及时提出清理意见。三是组织开展新一轮规范性文件清理工作，主要针对2023年1月1日以来新制定的行政规范性文件以及上一轮清理后继续有效的行政规范性文件进行清理，按照规范性文件制发流程公布清理结果。

23.关于主动接受群众监督意识不强的问题。

整改情况：召开了双评议工作专题会，会议组织学习了双评议工作相关文件和要求，印发了工作方案，“十差”单位作了表态发言。约谈了“十差”单位主要领导。制定整改措施3条，在全局系统开展了1次自查并再次学习双评议工作相关文件和要求。开展了2次交叉检查，起到了相互督促相互学习相互提升的效果。协同纪检组和单独进行抽查共6次。自查和交叉检查实现了全覆盖。对出现不满意评价的单位责任人进行了问责，诫勉谈话1人次，并在全局系统进行了通报。目前，全局系统双评议工作有序进行，未出现漏录等情况，整改工作基本完成。下一步，将继续加大督促检查，不断改进工作作风，主动接受群众监督。

24.关于上一轮巡察反馈的柴油车排气污染路检执法未达标问题，指导督促不够的问题。

整改情况：一是印发工作方案布置全市柴油车路检执法工作，按月调度各区工作进度，并对相关区进行工作督导。二是强化与公安交管部门沟通协调，公安交管部门对超标车辆依法查处。三是制定绩效考核细则，将工作纳入考核评价。

25.关于上一轮巡察反馈的空气质量排名靠后，整改成效不明显的问题。

整改情况：一是我市空气质量在338个地级及以上城市中排名由2023年的262名提升至237名。在全国19个副省级及以上城市排名由2023年的15位提升至13位，实现争先进位。二是开展武汉市2024年空气质量持续改善行动工作调度，推动工作落实，实施大气污染综合治理项目500余个。加大减排力度，目前已提前完成省下达主要大气污染物总量减排目标。三是武汉市机动车排放检验机构记分管理实施办法已完成修订，正在按程序报审。已印发《武汉市开展销售环节非道路移动机械编码登记工作方案》（武环办〔2024〕29号），组织各区做好非道机械销售环节编码登记工作。

26.关于上一轮巡察反馈优化营商环境考核中排名靠后，整改成效不明显的问题。

整改情况：一是赴市营商办汇报我局营商环境工作情况，印发《市生态环境局关于贯彻落实2024年优化营商环境重点任务工作的通知》，对标先进城市，申报动态对标提升改革创新事项4个，报送典型案例1件、简报25期。二是制定《市生态环境局关于加快推动营商环境优化升级的十项措施》，并组织相关责任部门，抓好落实。三是组织开展优化法治化营商环境专题培训，着力提升局系统依法行政能力建设。

三、推进巡察整改工作打算

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，抓好巡察整改后续工作。对已经完成的整改事项主动开展“回头看”，巩固整改成效；对需要持续整改的事项，一步一个脚印向前推进，确保全部问题整改到位。

（二）强化担当，严格落实主体责任。切实履行“一把手”第一责任人、分管领导分管责任、各部门领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动生态环境工作。把抓好巡察整改作为推动工作的重要契机，坚持围绕中心、服务大局，以改善生态环境质量为核心，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化等生态环境保护领域各项重点工作，努力为武汉在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，加快打造新时代英雄城市，建设美丽武汉贡献生态环境力量和担当。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如果有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027-85807080；电子邮箱：578239772@qq.com；邮编：430015；邮寄地址：武汉市江汉区新华路422号。

中共 澳门金沙娱乐城党组

                            2024年12月4日