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农历新春后首个工作日，省委召开全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会，作出重点实施美丽湖北等七大战略，整体提升生态承载力等七个能力的重大部署。全市生态环境保护会议提出，锚定武汉建设美丽中国先行区、奋力打造全国生态环境保护新高地。为全面贯彻落实省委“新春第一会”精神，凝聚思想共识，市生态环境局组织开展了“建设美丽湖北，提升生态承载力，打造全国生态环境保护新高地”主题学习活动，面向局系统各单位主要负责人、“两代表一委员”、党外干部、工青妇组织成员、业务骨干、先进个人征集了一系列创新思路和务实举措，现开辟“建战略支点、筑生态高地”专栏刊发系列文章，为建设美丽湖北、提升生态承载力、打造全国生态环境保护新高地贡献智慧力量。

强管理紧盯问题整改

新作为守护绿水青山

——黄陂区探索生态承载力提升路径

黄陂区生态环境分局党组书记、局长

李华怡

春潮涌动处，扬帆奋进时。2025年湖北“新春第一会”打响支点建设发令枪，吹响了“大力实施美丽湖北战略，整体提升支点生态承载力”的奋进号角。市生态环境局锚定“建设美丽中国先行区、奋力打造新高地”目标，提出聚焦“六条路径”、围绕“三个抓手”、落实“六项要求”。作为全市生态版图中的重要板块，黄陂区坐拥木兰生态文化旅游区、滠水河湿地群等自然资源，肩负着“武汉生态北屏障”的历史使命。我们将聚焦支点建设，紧扣“生态承载力提升”，将环保督察整改、环境质量提升、排污许可管理作为关键切口，在解决具体问题中构建长效治理机制，努力在建设全国生态环境保护新高地的征程中彰显更大担当。

一、环保督察整改动真碰硬，从“被动迎检”到“主动治理”

2024年中央环保督察指出武汉市后湖水质下降和周边港渠黑臭问题，暴露了我区长期以来精细化管理不够、粗放发展的积弊，也倒逼我们创新治理机制。按照重点突破、整体提升的思路，分局谋划‌后湖流域综合治理“三张清单”力求精准破题。联合职能部门，动态排查后湖入湖排口、港渠等污染源以及管网混错接点等，形成“问题点位清单”，有序推进63个重点排口、14条港渠、558个混错接点改造等各项整改工作；借力谋划“项目清单”，计划三年间实施项目48个，总投资35.86亿元，片区污水处理能力从目前的14万吨/天将大幅提升至34万吨/天；水岸同治形成“措施清单”，构建“（农业）面源防治+蓝藻防控+四乱清理+生态修复”的综合管控机制。随着“三张清单”稳步推进整改和后湖流域城市生活污水收集处理调度、厂网、运维一体化的有效推进，以湖为单元城市片区规划逐步落地，黄陂南部区域的水环境生态承载力将得到极大提升。目前，后湖水质已初步呈现改善态势，2025年以来总磷已连续三个月同比、环比均实现下降。

二、水气环境治理全域攻坚，从“末端管控”到“系统提质”‌

2024年，全区统一监测的16个湖泊中10个水质为Ⅴ类，占全市Ⅴ类湖泊总数近一半；秸秆焚烧火点总数居高不下，排名全省靠后……水、气等生态环境短板成为区域生态承载力提升的关键瓶颈。面对严峻形势，黄陂区分局以“治水护蓝、降碳增绿”为主线，推动生态环境质量整体跃升。治水上，我们以河湖水质全面提升为目标，主动建立黄陂区河湖水环境问题处理联席会议制度和河湖排口长效管理机制，实施五类湖泊总磷污染控制计划，会同水务、水投及农业、城管等部门从“基础截污治理、生态修复管控、长效规范管理”三个层面，推进智慧监测、排口整治、管网优化、岸线改造、水系连通等工作改善水质，争取2025年5个Ⅴ类湖泊水质提升至Ⅳ类。护蓝上，以推进大气污染物总量减排为目标，谋划推进超低排放改造、VOCs源头替代等大气污染治理项目35个，谋划建成区域集中喷涂中心（VOCs“绿岛”项目），力推5家企业创建环保绩效B级；同时进一步加大秸秆禁烧巡查管控力度，力争2025年全区空气优良天数较2024年的基础上再提升2.2个百分点，PM2.5平均浓度下降至30微克/立方米以下。强基上，统筹中央水污染防治资金、省级生态补偿、市级以奖代补等三类资金的申报和使用，积极谋划一批项目申报中央污染防治资金，加快推进黄陂区（滠水河流域）水环境综合整治与现代农业产业融合发展（EOD）项目、解放堰河小流域综合治理、农村生活污水治理等项目，逐步实现以水气环境质量改善夯实生态本底。

‌三、排污许可管理服务，从“静态发证”到“动态服务”

以排污标杆企业创建为契机，推动管理重心转向“全周期服务”，着力构建“源头把控、过程管理、事后监管”的管理模式。一是核发精细化，建立“1+N”联审核查机制，由专业科室牵头，监测、监管、执法等职能科室全程介入审核发证工作，对企业填报的申请材料进行全方位审核。二是指导精准化，保持与企业沟通，及时收集整理企业在信息填报以及整改过程中存在的问题，就企业关心的执行报告编制、自行监测、台账记录等方面的问题开展培训讲座，答疑解惑。对宝钢包装、中车长客等标杆企业管理经验进行总结推广，带动行业整体提升。三是监管严格化，落实证后管理要求，按照“属地+行业”原则，将全区15个街道生态环境执法工作划分为“5+1”个网格，进行精细化管理，全面建立监管执法四张清单，对企业开展精准式执法检查，严厉打击无证排污、不依证排污等环境违法行为。

黄陂区分局将秉持“国之大者”的格局，坚定问题整改的信心，从改一片到治一域，汇聚起建设“美丽湖北”的壮阔图景。站在新起点，黄陂生态环保人将永葆“把小事做透、把难事干成”的韧劲，持续厚植生态底色，为武汉建设全国生态环境保护新高地贡献黄陂力量！