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湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办[2012]273号

关于进一步加强政务值班和突发事件

信息报送工作的通知

各市、州、直管市及神农架林区环保局，厅机关各处室、厅属各单位：

近年来，全省各级环保部门认真履行政务值守职责，及时上报、有效处置了突发事件，为保证环保工作正常高效运转，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展做出了积极贡献。但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是政务值班落实不到位，存在脱岗或安排临时人员值班，值班电话打不通或长时间无人接听，值班人员业务不熟悉，带班领导电话无人接听等现象。二是突发事件上报不及时，存在迟报、漏报、只处理不报告，或者信息续报、终报不及时的现象。三是信息报送质量待提高，存在关键要素不全，语句不通，格式不规范，甚至有错别字等现象。为进一步加强全省环保系统政务值班和突发事件信息报送工作，现就有关事项通知如下：

一、强化对政务值班工作的领导

政务值班是保持政令畅通、服务群众的一项重要基础性工作，全省各级环保部门要进一步提高认识，加强领导，落实责任，切实将政务值班工作抓出成效。

（一）健全政务值班制度。要及时修改、完善各项值班制度，确保各项规章制度切实可行，行之有效；要建立快捷反应机制，明确办理程序，确保即接即办、限时办结、按时反馈；要建立值守应急工作机制，遇到重大突发事件和紧急任务，能及时充实值班力量，启动应急工作机制，确保处置有序、运转高效。

（二）落实政务值班责任制。要实行单位主要负责同志负责制；要确保24小时有专人值守、有领导带班；要保证节日期间，带班领导24小时轮流在岗带班，及时处理紧急事务。

（三）充实政务值班力量。要选派政治敏锐性高、责任心强、业务熟悉、有较强综合分析和协调能力的同志充实值班岗位；要不断改善值班工作条件，配齐必需的设施设备，政务值班必须使用固定号码的固定电话和专用传真机，值班电话不得呼叫转移。

二、突出抓好突发事件信息报送工作

完善信息报送工作，是上级领导是及时掌控事件发生、发展，并制定相关措施的关键，是妥善处理应急事件的内在要求。为此，信息报送工作要做好以下几点：

（一）规范信息报送要素。上报信息主要包括时间、地点、过程、原因、性质、影响范围、发展趋势、社会反应、处置情况等要素，可初报基本情况，再续报详细情况，事件终结后须终报。特别是对人员伤亡、失踪和救治等情况，要快速核实，迅速报告，减少审批环节。

（二）制定信息报送流程。对发生在本地的较大以上突发事件，事发3个小时内，所在地市（州）环保局要立即核实并第一时间向上级环保部门报告。发生特别重大、重大突发事件时，或发生在敏感对象、敏感地点、敏感时间，或可能演化为较大以上突发事件的敏感事件，原则上事发2小时内，基层地方环保局可以同时向上一级环保局和越级向省环保厅报送；也可边处置边报告，或先通过电话口头报告或发送手机短信，并在半小时内报送书面信息。

（三）畅通信息报送渠道。除信息报送主体上报信息外，还可以通过接受社会公众报告、主动上网搜索等多种手段，拓宽信息来源，畅通信息渠道，及时加以甄别分析，不断提高获取突发事件信息的能力。在特别重大、重大突发事件处置过程中，现场指挥部要指定专门联络人，固定联络渠道，以便上级及时掌握现场处置情况，必要时实行“日报告”、“零报告”制度。对上级领导的重要指示意见，要迅速传达落实到位，并及时回告办理情况及结果。

三、加大政务值班和突发事件信息报送督促检查力度

9月下旬，各地环保局要对政务值班和突发事件信息报送工作进行一次自查，重点检查政务值班制度是否健全，值班人员是否在岗，领导带班制度是否落实，突发事件信息收集和报送渠道是否畅通，值班设施设备是否完备等。对检查发现的问题，要及时整改到位。省环保厅将进一步完善政务值班抽查制度、差错管理制度和突发事件信息报送通报制度，加大督促检查力度，检查结果纳入年度目标考核。对政务值班工作不落实，或迟报、漏报、错报、瞒报突发事件信息的，将予以通报批评；情节严重造成重大影响的，要严肃追究责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 湖北省环境保护厅办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年9月19日