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湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办[2013]104号

关于进一步加强2013年总量减排现场核查工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局：

2013年是推动“十二五”减排工作的关键一年，压力大，任务重，为进一步增强核查工作的有效性，不断强化企业环境监管，确保2013年总量减排任务的完成，根据《2013年湖北省环境监察工作要点》和2013年全省环境执法工作会议精神，现对现场核查工作提出以下要求：

一、强力推进重点减排工程建设

深入推进污水处理厂、火电和水泥脱硝、钢铁脱硫等重点领域工程建设，对列入国家及省政府目标责任书的90个重点项目加大现场督察力度，推进减排工程项目节点跟踪管理，建设进度信息定时上报，督促各类减排项目按期完成。

一是对列入国家与省级“十二五”总量减排目标责任书2013年度实施的污水处理项目，要加大督查力度，落实责任；督促加快城镇污水处理厂中控系统建设和改造，完善中控系统的数据收集、运行管理和数据应用。

二是要强力推进火电脱硝工程建设，督促列入减排目标责任书及“十二五”减排规划的火电脱硝改造项目务必按规定时间节点要求建成投运，督促电力企业进一步改造完善火电机组脱硫和除尘设施，按要求取消脱硫烟气旁路。

三是要推进钢铁脱硫及水泥行业低氮燃烧和烟气脱硝治理工程。全省现役新型干法水泥生产线必须在2013年底前安装氮氧化物在线连续监测装置，保证在线设施的正常运行，确保监测数据的完整和准确，并与环保部门联网，烟气脱硝设施应同步配套DCS系统，详细记录脱硝设施运行参数和污染物排放情况，历史数据至少保存一年。

四是加大对造纸企业的监察力度，确保废水治理设施正常运行，配合相关部门积极淘汰小造纸、小印染、小化肥、小烧结、小水泥等一批落后产能企业。

五是全面开展规模化畜禽养殖场现场核查工作，实现全省农业源化学需氧量和氨氮年度减排比率达2%以上。加强重点规模化养殖场的现场监察力度，实现万头以上养猪场污染治理全覆盖的年度目标。

二、强化已建减排项目的环境监管

加强减排项目日常运行监管，要按照“定责、履责、问责”要求，建立重点减排项目现场监管责任人机制，实行精细化管理，将工作任务和具体责任分解到各级部门、细化到每个岗位、实化到各个点源，每个企业要有相关责任人，切实做到“一人一厂，一厂一档”。

一是加大核查力度，确保监察频次。严格落实本级监管企业不少于“每月监察一次、每季度监督性监测一次”的监管频次。

二是加强部门联动，建立协作机制。特别是环境监察部门和总量、监测部门要建立定期会议和信息通报制度，完善监督性监测数据和自动监控数据应用于执法工作制度，加强现场核查的针对性和有效性，实现核查与核算有效对接，切实服务“总量减排”。

三是实施信息定期上报制度。各地要按精细化管理要求，对辖区内所有现有减排项目以及2013年重点减排工程建设项目做到“每月一表，半年一报”，将重点减排工程项目完成情况、日常监管等情况一月一报，每半年要向省环境监察总队报送总量核查专题报告。

三、严肃查处企业的违法行为

今年6月底前，要组织力量对辖区内火电、钢铁、水泥、污水处理厂、造纸、纺织等全口径行业企业进行一次全面检查，对2012年以来华南督查中心和省环境监察总队后督察发现的各类问题项目以及未认定或未足额认定减排量的项目（企业名单见附件1-3）逐一现场核查，督促落实整改。对企业治污设施不完善或排放不达标的企业限期整改，对整改不力的，要坚决予以处罚，确保治污设施正常运行。整改完成情况各地须于2013年6月30日前以纸质文件和电子版的形式报至省环境监察总队。

各地环境监察部门要明确企业监管责任，严格落实监管频次，详细记录现场核查情况，因监管企业不到位，监管人员失职被环保部通报，扣减总量的，要严肃追究监管人员责任，省厅将对未达到减排预定要求的地方和企业实行预警监控、挂牌督办、限期整改或区域限批。对企业违法行为查处不力、弄虚作假甚至纵容包庇的，要严肃追究行政和法律责任。

请各地务必于每月30日前将辖区内各县市当月总量减排现场核查情况报表汇总后以电子版形式报至省环境监察总队，6月15日前将减排项目监管情况以及2013年重点减排工程建设项目情况报告以正式文件和电子版的形式上报，12月15日前上报全年核查情况。各地要指定一名联络员，具体负责情况的收集和上报，联络员名单和企业定责人员名单于5月5日前以电子版上报。

联系人：潘 焱

邮  箱：zdpanyan@126.com

电  话：027-87167216

传  真：027-87652665

附 件：

1.环保部通报存在问题企业名单

2.造纸行业存在问题企业名单

3.2012年后督察存在问题企业名单

4.总量减排现场核查工作联络员情况登记表

5.总量减排现场核查工作企业定责人员登记表

6.污水处理厂监管情况登记表

7.火力发电厂监管情况登记表

8.钢铁企业监管情况登记表

9.水泥企业监管情况登记表

10.造纸、印染纺织企业监管情况登记表

11.总量减排现场核查情况月报表

湖北省环境保护厅办公室
2013年4月18日