金沙博彩

关于全市乡镇生活污水治理工作

专项督查情况的通报

为贯彻落实省政府大督查要求，加快推进全市乡镇生活污水治理工作，10月27日以来，市政府督查室会同市环保局、国土规划局、水务局，市城建委，采取现场核查、听取汇报、第三方督查等方法，对全市乡镇生活污水治理工作进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

从督查情况看，各区都已启动乡镇生活污水治理工作，各项工作有序展开。江夏区“清水入江”工程、安山、山坡街污水处理厂建设正在积极建设中，梁子湖风景区办事处污水处理厂提标升级改造工程已于10月份开工，舒安、金水街污水处理厂预计年底前完成相关前期手续。东西湖区50万吨污水处理厂项目正在抓紧建设，一期将于2017年底投入使用；污水支管网正在抓紧建设，新沟镇、走马岭、东山、柏泉、慈惠等街道污水管网已与主管网对接，内部支管网正在进一步完善，辛安渡街污水管网建设工作已启动。蔡甸、黄陂、新洲区严格落实省委、省政府关于乡镇生活污水治理建设项目的模式要求，稳步推进PPP建设模式。蔡甸区已完成PPP咨询服务、测绘、实施规划及可行性报告编制的招标工作，明确了区生态集团作为PPP项目政府出资方参与项目建设，部分集镇管网规划成果已完成。黄陂区已与PPP咨询公司签订了协议，木兰乡污水处理厂改造工程实施方案已通过专家评审，完成了配套管网地形测量；前川街、盘龙城开发区污水处理厂提标升级可研报告通过专家评审。新洲区采购了咨询服务机构，顺利申报并纳入了财政部PPP综合信息管理平台库，汪集、李集、徐古、旧街、三店、仓埠、辛冲街和凤凰镇污水处理厂提标升级及潘塘街、涨渡湖、道观河新建污水处理厂项目可研通过专家评审，“两评价一方案”初稿已编制完成。武汉经济技术开发区（汉南区）委托中南设计院编制乡镇污水处理厂的设计方案，初稿已完成，建设工作由区农业发展投资公司负责，目前正在与合作方进行洽谈。

二、存在的主要问题

一是思想认识不到位。部分区领导对乡镇生活污水治理工作重视不够，没有摆上议事日程，抓的不紧，统的不力，部门协调配合不畅，强调客观多，主动担当、主动作为不够，导致工作进度迟缓。8月份省政府督查黄陂区、新洲区时，全省排名第12名；9月份督查江夏区、武汉经济技术开发区（汉南区）时，全省排名第10名。10月下旬，市政府专项督查时，蔡甸、黄陂、新洲区工作方案均未出台，新洲区工作领导小组未建立，工作推进机制尚不健全。

二是工作专班力量不足。蔡甸、东西湖、黄陂、新洲区，武汉经济技术开发区（汉南区）工作专班组建不及时，配备不合理，日常工作基本由业务部门内设科室承担，无水务、建设部门以及质量安全技术等方面的人员参与，专班人员不足、专业结构不合理、工作协调难度大等问题较为突出。

三是工作进度不平衡。根据前期工作完成和开工情况统计，蔡甸、黄陂区工作较为滞后，目前仅仅停留在可研编制阶段，与市里要求年底前全面开工的差距较大。蔡甸区在价格咨询、设置拦标价、明确实施机构和政府出资方、公开招标等环节耗时三个多月，严重影响项目建设进度。

四是运行管理不到位。第三方督查发现已建乡镇生活污水处理设施中江夏区法泗街，蔡甸区侏儒山街，黄陂区蔡榨街，新洲区旧街、李集、三店、汪集、辛冲、徐古等街道生活污水处理厂不同程度地存在设施运行不正常，资料、数据不全不实，管网无维护保养记录等问题。

三、下一步工作要求

（一）强化认识，加强领导。开展乡镇生活污水治理是修复长江生态环境的重要抓手，是补齐农村生态短板的紧迫任务，是建设美丽武汉的民心工程，各区必须把思想认识和行动统一到党的十九大精神和省、市决策部署上来，以务实的态度、严谨的作风、攻坚的精神加快推进。要强化责任意识，各区人民政府是乡镇生活污水治理工作的责任主体，主要领导是第一责任人，要责任上肩，把这项工作抓在手上，亲自研究部署，亲自推动落实。要建立责任清单，明确相关部门、单位职责，明确各环节、各关口责任人，层层压实责任。要建立健全协调推进机制，抓紧成立领导小组及完善工作专班的力量和结构，形成层层负责、人人尽责的工作机制。

（二）科学规划，严守政策。要科学编制全域规划，统筹考虑管网与污水处理厂的新建及提标升级任务，同时兼顾村湾生活污水处理，整合资源，避免重复建设，做到高起点规划，高水平设计。各区要严格按照PPP模式推进乡镇生活污水设施建设运营，坚持厂网一体、建管一体，同步设计，同步施工，做到污水处理厂建设运营与管网建设责任主体相统一。严格控制污水处理工艺流程，预处理、生物处理、深度处理、污泥处置、管理控制等“五大环节”所规定的内容，在设计、建设、运行管理上必须强制性执行，不符合要求的不得使用。

（三）把握时间，严控节点。今年是开局之年，非常关键，要把握好建设进度总体要求，2017年11月底之前乡镇污水处理厂建设、改造规划设计方案报市乡镇生活污水治理工作专班组织评审，并报省住建厅备案；12月底前完成各新城区乡镇生活污水处理设施建设项目可研、选址用地、环评等工程审批手续，组织开展项目建设招标工作。同时加快制定污水处理项目建设路线图，明确任务书、时间表、责任人，实行倒排工期、挂图作战，确保所有项目前期工作年底前完成，具备开工条件。

（四）加强监督，严格考核。市政府督查室将会同市环保局继续开展专项督查，重点督查工作进度与管网建设质量，确保每个环节、每个细节监管到位。建立督查通报机制，定期通报工作推进过程中存在的突出问题，对进展迟缓、推进不力的点名通报批评；对不作为、不履职尽责的责任人依据“三层督办”机制，提请市监察局、市治庸问责办依法追究责任，确保乡镇生活污水治理工作任务圆满完成。

附件：全市乡镇生活污水治理建设项目任务及进度表