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武环办〔2020〕7号

市生态环境局办公室关于印发《 金沙博彩信息化及其运维项目管理制度（试行）》的通知

各区分局，机关各处室，各直属单位：

经市生态环境局党组会议审议，现将《 澳门金沙娱乐城信息化及其运维项目管理制度（试行）》印发给你们，请认真执行。

澳门金沙娱乐城办公室   

2020年4月30日

澳门金沙娱乐城信息化及其运维项目管理制度（试行）

第一条 为加强对市生态环境局信息化及其运维项目的规范管理，避免资源浪费，强化信息化能力，促进共享互联互通，结合国家、省、市信息化工作要求和市生态环境局工作实际，制定本制度。

第二条 本制度所称信息化及其运维项目，是指由项目单位实施有关信息化的建设（含新建、升级、扩建、改造）、在用、管理、维护、购买服务等项目。主要包括：

（一）开展电子政务和办公自动化，以及提供信息发布、业务应用、数据处理、分析决策等信息化服务的系统（平台）和数据购买服务。

（二）为支撑系统（平台）所需的服务器、存储设备、安全设备、网络设备、显示设备、业务用房等信息化基础设施；操作系统、数据库系统、中间件等支撑软件。

（三）实施环境信息化的标准、规范和安全等保障服务。

第三条 本制度管理的原则是：统筹规划，统一标准；整合资源，信息共享；规范管理，保障安全。

第四条 本制度管理范围为局机关和各直属单位（以下简称项目单位）自建自管项目。

第五条 各区分局依照本制度执行。已建在用的系统须实施系统运维和等级保护，并按照本制度的统一标准和安全要求接入市生态环境局平台。因工作需要的建设项目，由市生态环境局确定项目单位统筹安排。

第六条 局办公室、市环境信息中心（以下简称信息中心）为局项目的统筹管理部门。局办公室负责对项目实施统筹指导。信息中心负责对项目的设计规范、数据整合、安全保障等实施技术性监督及指导，组织向市政务服务与大数据管理局（以下简称市政数局）的项目报审工作。

第七条 项目单位是项目建设、使用、推广、安全、运维的实施主体，根据工作需要提出需求，并承担自建自管项目全流程管理工作。

第八条 建设项目须向局项目统筹管理部门报审建设计划和设计方案，依照局有关规定提请局党组会议或者局长办公会议审议。

第九条 新建（含升级、扩建、改造）项目设计方案须满足依据合理、无疑似重复建设、技术与安全防护可行、能实现系统整合和数据融合共享等条件。对预计投入资金达到50万元及以上的项目，项目单位在局党组会议或局长办公会议审议前须完备设计方案，组织专家（含信息化专家）进行评审。

第十条 各项目单位应充分挖掘已建项目资源，通过增设、扩展、升级已有系统及平台的功能满足新增工作需求。凡已建有同类型项目或者同一业务关联性密切的项目，原则上只做升级、扩建、改造工作，不得另行新建项目。

第十一条 凡按年度预算申请使用财政经费支持的项目，均须按年度申报市政数局立项审批或者备案审核，未经审批、审核通过的项目不得实行财政支持。跨多个年度预算经费支撑的项目若已经过审批，不需重复申报。

第十二条 无法按照局统筹要求进行系统整合、数据对接、互联互通、信息共享、业务协同或者有重复建设情形的项目，不得申报。

第十三条 项目单位已经建成运行的应用系统必须纳入局信息资源统一管理，接入局指挥中心综合平台、局统一办公平台，实现统一入口管理，并将审核数据传入局生态环境数据资源中心。

第十四条 全局项目实施年度整体申报。各项目单位在申报项目所需资金的年度预算时应单独形成表格报局财务管理部门汇总。未通过市政数局审批或者备案的项目，财务管理部门不得将其纳入年度预算。

第十五条 除涉密项目外，其他所有年度项目均须在局官方网站实行统一的信息公开，接受社会监督。未纳入信息公开的项目不得进行采购等实施工作。

第十六条 项目单位实施项目及经费支出应严格按照市财政局和市生态环境局有关政府购买服务工作的管理规定执行。

第十七条 项目单位应建立健全项目管理责任制，明确项目负责人和具体责任人参与项目实施工作。严格执行项目合同管理，根据实际工作需要变更和增减合同内容的，按照国家法律法规或者相关规定执行。

第十八条 项目在完成建设、运维、购买服务期满后均应按照合同约定实施验收。项目单位组织验收前须报请局办公室、信息中心对项目实现系统整合性、数据融合共享性、安全防护性等进行预检；资金投入达到50万元及以上的项目须有局内审工作管理部门参与预检，未通过预检不得进行终验。

第十九条 单个资金投入达到500万元及以上的建设、运维和购买服务项目，按照市有关规定邀请市政数局参与验收。

第二十条 项目验收完成后，项目单位按照资产管理要求，整理硬件、软件、数据及文档等资料，及时在资产管理部门办理登记等相关手续，及时按档案管理要求完成项目档案归档工作。

第二十一条 项目运维必须遵循实事求是、科学合理的原则，符合立项的合理性、技术的可行性、保障的安全防护性、同一业务类的整体性和统一标准，切实为生态环境保护工作提供信息化支撑保障，并建立长效管理机制，严禁空假虚设行为。

第二十二条 对已经停用、长期不能正常运行满足工作需要的项目，项目单位不得将财政经费用于实施运维事宜。

第二十三条 签约运维商实行备案考核制度。项目单位对达到合约期满的运维服务，须从项目的稳定、安全、实效，以及运维商的管理、服务质量等方面实施评估考核。

第二十四条 在合同期内，因运维商对项目保障不到位、服务不及时、安全问题整改不力，导致数据无法实现共享互通，甚至出现运维事故、经济损失等问题的，项目单位应停止经费支付，并依照合同约定追究运维商责任和损失。

第二十五条 实施统一标准规范的项目安全管理监督检查。项目单位须对系统服务器及终端等部署网络防病毒系统，对重要网络边界处安装防火墙等防护设备。

第二十六条 项目单位对应用系统必须实施数据备份，并定期修改密码，确保系统用户名、密码、数据等不外泄，安全认证登陆设备完好。网络安全系统管理以外人员不得以任何理由卸载及停用防病毒系统。严禁在非涉密信息网络中传输、存储和处理涉密信息。

第二十七条 项目单位在新建项目通过验收后90天内须完成安全等级测评和备案工作，否则不得纳入使用。开展功能升级、扩充、增设的项目，需结合实际情况及时评估安全等级。

第二十八条 本制度自印发之日起执行。

澳门金沙娱乐城办公室            2020年5月1日印发