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您在提案中重点分析了武汉市的大气污染内源特别是青山区污染排放对全市空气质量的影响，提出了要重点加强青山区等区域的工业废气治理、改进城市道路扬尘降尘方式等多方面的空气污染治理建议，十分贴切我市当前实际，也是当前我市大气污染防治工作关注的重点领域。针对提案分析和有关建议，我局会同青山区政府、市城管执法委、市交通运输局、市公交集团认真进行了研究和办理。

我市空气质量情况及主要影响因素

近年来，我市持续实施拥抱蓝天行动，空气质量总体持续改善。2013-2018年，我市空气质量综合指数累计下降（好转）35.4%，优良天数比例累计提升26.3个百分点，PM₁₀年均浓度累计下降41.1%，PM_2.5年均浓度累计下降47.9%；作为我市重化工集中区域的青山区，2018年其空气质量也达到历史最好水平，优良天数比例比2013年提升31.3个百分点，PM₁₀、PM_2.5年均浓度分别比2013年下降40.6%和47.3%。2019年1-6月，我市空气质量优良天数与上年同期相比持平。

随着大气污染防治工作的深入开展，大气污染治理措施对改善空气质量的边际效益逐步递减，空气质量改善成效并不稳固，持续改善面临巨大压力。当前，我市空气质量改善面临的问题和困难主要有以下几个方面：一是产业结构、能源结构偏重，重化产业较多集中布局在城市主导上风向区域如青山区（化工区）、新洲区阳逻开发区等，区域煤炭消耗和大气污染排放量大，且短期内难以得到明显优化；二是机动车保有量增长迅速，2018年保有量超过324万辆，在货运交通运输结构中公路运输占比较大（达到61%以上），柴油车、非道路移动机械和船舶排放对空气质量影响较为明显，治理和管控的难度非常大；三是当前及今后较长一段时期，我市城市开发建设范围和强度都将保持高位，各类工程建设过程中都产生较多的扬尘污染，而目前我市精细化管理水平与先进城市还有明显差距；四是我市地处中部，受气象条件影响，空气污染扩散条件总体较差，冬春季节期间受北方污染输入影响非常明显，夏秋季还受沙尘传输影响，给全市空气质量改善造成较大压力；五是当前我市空气污染中，颗粒物特别是PM_2.5污染占比仍然较重，气态污染物臭氧（O₃）和二氧化氮（NO₂）污染程度呈现上升趋势，且气态污染物治理复杂，管控难度非常大。

• 开展的主要大气污染防治工作

针对您提出的工作建议以及我市当前大气污染防治中的问题和困难，我们主要开展了以下几个方面的工作：

一是认真统筹部署。制定了2019年全市拥抱蓝天行动方案和考核奖惩办法，明确了相关部门、各区的年度重点任务和改善空气质量目标。按月度、季度定期跟踪、调度专项工作和重点治理项目的进展情况，对部分进度迟缓的情况进行预警、通报。将改善空气质量目标纳入各区绩效目标考核范围。每月对各区进行考核排名，建立月度红黄旗评价制度，每月向社会公布考核排名情况。市政府4月、5月召开讲评会通报考核情况和重点治理工作、项目推进情况。市生态环境局6月30日召开全市生态环境系统专题会议，调度、通报、部署全市大气污染防治工作。建立公开曝光制度，今年以来通过新闻媒体先后曝光6批次共计92个大气污染问题。

二是严格产业准入。严格控制大气污染物新增排放量。全市禁止新建燃煤发电机组，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，不予新建燃煤锅炉。新增排放二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘、挥发性有机物的建设项目实行现役源2倍削减量替代，江岸、青山（化工区）、黄陂、新洲等我市主导上风向区域实行本区域现役源3倍削减量替代，力争做到工业领域增产不增污。

三是加强工业治理。生态环境部门牵头，督促完成了20万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造，正在加快推进小型燃煤机组改造，其中4座已完成改造，另外2座（3台锅炉）预计2019年底前完成；推进武钢4号烧结机脱硫脱硝提标改造，预计2019年7月完成；督促完成2座焦炉停炉、2座焦炉建成脱硫脱硝设施，正在推进其他焦炉治理，1-6#焦炉（不含3#）预计2019年8月完成治理设施建设，3#焦炉治理正在进行研究。城管执法部门牵头，正在抓紧组织垃圾焚烧发电企业开展烟气脱硝提标改造前期工作，目前5座垃圾焚烧发电企业基本完成了改造项目的可研报告编制工作，预计治理项目2020年底前完成。生态环境部门牵头，加快推进“散乱污”企业综合整治，今年以来组织各区排查“散乱污”企业540余家，目前完成整治进度46%，力争在军运会前完成大部分整治任务；加快推进高污染燃料禁燃区燃煤炉窑整治等专项整治工作，已累计完成16座燃煤炉窑整治，并要求其他纳入整治的燃煤炉窑在2019年9月前完成整治任务。完成加油站、干洗等行业VOCs治理，开展石化、包装印刷、表面涂装、汽车制造等行业VOCs治理。通过大力开展大气污染治理工作，确保完成省下达的大气污染减排目标任务，实现二氧化硫、氮氧化物在2015年基础上均减排20%以上。

四是强化扬尘管控。出台《武汉市扬尘污染防治管理办法》。强化扬尘的源头管控，制发《市空气质量办关于印发武汉市2019年工地扬尘防控抽查工作方案的通知》，针对工地落实扬尘管控措施情况，采取抽查暗访形式，市生态环境部门联合市城乡建设、城管执法、国土规划、交通运输、园林林业、水务等多部门建立双月检查、通报机制，督促提升工地扬尘管控水平。针对道路扬尘污染，城管执法部门为提高道路清洗作业效率，尽可能减少扰民，出台相关文件进一步优化道路清洗作业模式，规定工作日早晚高峰时段严禁上路作业，全天不得因洗路作业造成交通严重拥堵；对无污染道路严禁安排大水量冲洗；作业区域内遇行人和路边停放车辆时提前减小水压水量。

五是推进移动源管控。市生态环境局起草并推动出台《市人民政府关于印发武汉市重型柴油货车尾气治理奖补工作方案的通知》（武政规〔2019〕14号），明确了重型柴油车安装尾气净化装置的财政资金补贴政策和市、区责任分工，目前正在逐步推进重型柴油货车尾气治理。积极推广新能源汽车，目前我市公交车领域新能源车已达3026辆，2019年计划再更新500辆，武汉开发区（汉南区）已购置21辆氢能源汽车并计划交付市公交集团使用；环卫领域共推广新能源汽车140余辆，主要是小吨位垃圾收集车，鉴于新能源环卫车充电时间长、续航时间段、作业效率低等技术问题，电动环卫作业车辆还不具备广泛推广条件，城管执法部门将持续关注新能源汽车在环卫领域发展动态。

最后，感谢您对我市生态环境保护和大气污染防治工作的关心、支持，希望您继续为我市生态环境保护工作多提宝贵意见。