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湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办[2012]321号

关于加强废弃农药及农药包装物管理的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局：

我省是农业大省，为防治农业、林业和水产等方面的病虫害，每年使用农药总量达4万吨左右，产生的废弃农药（含农业、工商执法部门在农药打假行动中收缴的禁用和假冒伪劣农药）约500吨。2011年根据我省废弃农药POPs废物历史遗留较多和分布范围广的实际情况，积极参加环境保护部与联合国工业发展组织（UNIDO）合作开发的全球环境基金（GEF）“中国持久性有机污染废物环境无害化管理和处置项目”。各地环保、农业和供销等部门主动配合，集中收缴并妥善处置我省历史遗留杀虫剂类POPS废弃农药，消除环保隐患，推动了《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》和国家履约实施计划在我省的实施。为进一步推进我省POPs废弃农药及农药包装物环境无害化常态化管理，消除环境隐患，保障人民群众身体健康，现就我省加强POPS废弃农药及农药包装物管理工作通知如下：

一、提高认识、加强领导

加强POPS废弃农药及农药包装物管理，是履行《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》和落实国家履约实施计划的重要环节，是消除环境隐患，保障人民群众身体健康有效措施，各级环保部门要提高对POPS废弃农药及农药包装物管理工作的认识，加强领导，制定措施，落实责任。

二、明确分工、注重长效

废弃农药及农药包装物收集、贮存和处置是一项长期复杂工作，涉及范围广（生产、销售、使用）、管理部门多（环保、农业、林业、供销等部门）和职能交叉增加了废弃农药及农药包装物管理难度，借鉴农业厅开展中德合作农药废弃物管理项目在我省实施经验，坚持以科学发展观为指导，按照“长短结合，综合治理”工作思路，实施专项整治，着力建立长效机制，确保管理有章、工作有效，确保人民安全、环境安全。

三、加强宣传、增强意识

废弃农药及农药包装物随意倾倒和丢弃在田间，不仅污染农业生态环境，更是人畜生命安全的重大隐患,已成为严重危害农村环境的主要污染源之一，各级环保部门可通过多种形式（如广播、电视、报纸、发放宣传单、举办讲座、巡回演出等方式），向广大群众特别是农民宣传随意倾倒乱扔农药包装废弃物对农业生产和生活造成的危害，切实增强农民的环保意识。

四、创新机制、妥善处置

各级环保部门要根据废弃农药及农药包装物产生量大、分布范围广、收集难度大、管理部门多、处置经费难落实的实际情况，结合当地废弃农药及农药包装物管理实际，借鉴农业厅开展中德合作农药废弃物管理项目在我省实施经验，明确相关责任主体，创新管理机制，如：废弃农药按区域集中管理、农药包装物采用农资零售商店通过有偿置换方式、政府设立“废弃农药及农药包装物回收处理专项资金”等，逐步培育由政府主导、财政支持、农药生产企业和销售商配合、农户积极参与的废弃农药及农药包装物回收处理体系。

湖北省环境保护厅办公室
2012年11月23日