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各区、武汉经济技术开发区环保局，各分局：

        为加强全市城市河流型集中式饮用水水源地环境管理，保障饮用水安全，根据环保部《关于开展全国城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查的通知》（环办〔2013〕44号）和省环保厅《关于开展全省城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查的通知》（鄂环办[2013]126号）的要求，我局定于2013年6月至11月，在全市范围内开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查，现将《武汉市城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查方案》印发你们，请认真落实。

2013年6月14日

 

（联系人：李彬 电话（传真）：85805913 邮 箱：15633932@qq.com）

 

 

为进一步加强城市河流型集中式饮用水水源地的环境监管，切实保障人民群众饮水安全，根据环保部《关于开展全国城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查的通知》（环办〔2013〕44号）和省环保厅《关于开展全省城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查的通知》（鄂环办[2013]62号）要求，结合实际，制定本方案。

      一、检查目的

在往年饮用水水源地专项检查工作的基础上，进一步摸清全市城市河流型集中式饮用水水源地现状，推进城市河流型饮用水水源地保护区的划定和管理，取缔城市河流型饮用水水源地一级保护区内的排污口（指在相应区域内的工矿企业废水排放口和集中式生活污水排放口）、与供水设施和水源保护无关的建设项目和网箱养殖，查处二级保护区内的排污口、排放污染物的建设项目，查明二级保护区内网箱养殖等污染防治情况并依法查处违法行为。

全市范围内所有城区（分为中心城区和新城区）的城市河流型集中式饮用水水源地 (指进入输水管网送到用户的和具有一定供水规模的水源地，供水人口一般大于1000人)。

依据《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338—2007)等相关规定，全面查清全市城市河流型集中式饮用水水源地的现状，对环境违法行为依法查处。

包括城市河流型集中式饮用水水源地的分布、服务人口、取水规模、水质状况等基本情况。对保护区的划定、审批、管理等情况进行详细排查，并建立数据库和监管档案。

重点检查一级保护区内是否违法设有排污口，是否建有与供水设施和保护水源无关的建设项目、网箱养殖活动等；检查二级保护区内是否违法设有排污口，是否建有排放污染物的建设项目，网箱养殖是否采取了有效措施防止污染饮用水水体。

对尚未划分保护区范围的城市河流型集中式饮用水水源地，比照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ／T 338—2007)的划分标准，对相当于一、二级保护区的大致范围进行全面摸底排查。

检查饮用水水源地周边尤其是保护区范围内畜禽养殖、农药化肥、农村生活污水排放等面源污染排放情况，以及采取的禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。

此次专项执法检查以属地管理，各区自查，市局抽查督办的方式开展，分三个阶段进行：

各区环保局对辖区内城市河流型集中式饮用水水源地进行自查。于2013年7月5日前将专项工作联系人名单（含领导小组成员）、全市城市河流型集中式饮用水水源地基本信息表(附件一)、全市城市河流型集中式饮用水水源地排查情况汇总表和明细表(附件二、附件三)、清查阶段工作总结（内容应包括专项检查工作组织部署情况、排查摸底情况、河流型集中式饮用水水源保护工作情况、水质保护和管理现状以及检查发现的问题）上报市局。                

各区环保局应根据清查结果认真制定整改方案组织落实，并按时报送以下资料：（1）7月20日前报送整改方案。（2）9月20日前报送全市城市河流型集中式饮用水水源地排查整改情况汇总表(附件四)、全市城市河流型集中式饮用水水源地排查整改情况明细表(附件五)、专项执法检查工作总结（内容包括排查和整改阶段的情况，下一步工作思路和存在的困难等）。

市环保局对各区环保局开展的工作情况进行汇总，并对整改落实情况进行抽查，抽查范围不少于整改范围的40%。

为切实加强此项工作的组织领导，市环保局成立由赵建国副局长为组长，污防处、科监处、环境监察支队等部门负责人为成员的领导小组。其中污防处负责摸清全市城市河流型集中式饮用水水源地现状；科监处负责城市河流型饮用水水源地保护区的划定；监察支队负责城市河流型饮用水水源地保护区违法排污行为的查处。各区环保局也要相应成立专项工作领导小组，并指定一名联络员负责信息报送和调度工作。

要严格按照有关法律规定，加大对环境违法行为的执法力度，对恶意排污行为要依法从重处罚。坚决取缔集中式饮用水水源保护区内尤其是一级保护区内的排污口，对违反法律规定的建设项目一律提请政府责令拆除或关闭。各区环保局可结合“以奖代补”等政策支持，对集中式饮用水水源地周边的面源污染采取措施积极整治。

此项执法检查工作将纳入2013年度环保目标责任考核范围，各区环保局要加大工作力度，确保检查工作取得实效。要严格按照专项执法检查各阶段的时限要求，完成各项任务，报送相关工作报表、总结等，保证上报的信息内容完整准确。

 

附表：（略）

1. 武汉市城市河流型集中式饮用水水源地基本信息表

2. 武汉市城市河流型集中式饮用水水源地排查情况汇总表

3. 武汉市城市河流型集中式饮用水水源地排查情况明细表

4. 武汉市城市河流型集中式饮用水水源地排查整改情况汇总表

5. 武汉市城市河流型集中式饮用水水源地排查整改情况明细表

 

武汉市环境保护局办公室              2013年6月17日印发

共印20份